特朗普在美国推动乙醇繁荣后瞄准巴西乙醇产业——彭博社

特朗普政府将美巴两国间乙醇贸易下滑归咎于巴西的进口关税。但美国生物燃料失去这个昔日最大出口市场的部分原因，正是美国自身政策所致。

巴西通过投资数十亿美元发展玉米乙醇产业，大幅降低了对美国生物燃料进口的依赖，并建立国内产业体系后开始实施关税保护。该产业转型始于2017年，由爱荷华州峰会农业集团旗下FS公司率先建成巴西首座玉米乙醇工厂。

美国乙醇遭遇的贸易壁垒，成为特朗普政府周二公布的对巴西贸易政策调查的核心议题。上周美国总统威胁自8月1日起对巴西输美商品加征50%关税，可能导致从咖啡、牛肉到卫生纸等各类商品价格上涨。

咨询公司Datagro数据显示，巴西今年玉米乙醇产量预计达100亿升，峰会集团FS子公司是主要生产商之一。根据企业数据，目前运营三家玉米加工厂的FS公司生物燃料年产量已达23亿升。

“玉米乙醇带来了足够的额外供应以满足需求，”Czapp分析师安娜·赞卡纳表示，该公司隶属于大宗商品贸易商Czarnikow集团。

巴西玉米乙醇产量的增长意味着大部分时间进口并不具有吸引力。

“即使关税为零，进口美国乙醇也很困难，”Datagro总裁普利尼奥·纳斯塔里表示。

这对巴西与其第二大贸易伙伴的商业关系至关重要。2017年，在美国用乙醇淹没市场压低价格后，这个南美国家实施了关税。美国贸易代表办公室周二宣布调查时，指责巴西推翻了此前对免税的立场，对美国燃料征收了显著更高的税率。

“近十年来，我们投入了宝贵的时间和资源来对抗一个不公正且无理的关税制度，”乙醇行业组织可再生燃料协会首席执行官杰夫·库珀表示。“这些关税壁垒是针对美国乙醇进口设置的，而我国却公开接受——甚至鼓励和推动——从巴西进口乙醇。”

尽管如此，尽管巴西对进口生物燃料征收18%的关税，但这一措施伴随着国内产量的增长，而美国投资者是主要推动者。嘉吉，美国最大的私营企业，也是巴西的玉米乙醇生产商。

‘几乎不存在’

“玉米乙醇几乎不存在，而现在这种生产甚至有了美国公司的参与，”纳斯塔里说。

Summit公司不愿置评。嘉吉公司没有立即回应评论请求。

巴西是全球第二大乙醇生产国和生物燃料的主要消费国。尽管该国大部分生产来自甘蔗，但玉米燃料正在迅速增加市场份额。

这一切始于FS公司，八年前在马托格罗索州开设了巴西第一家玉米乙醇工厂。随后许多其他公司跟进。包括嘉吉和FS在内的工业协会Unem统计，目前共有24家工厂在运营，另有16家正在建设中。

巴西向美国出口一些乙醇，加利福尼亚对低碳燃料的激励措施帮助推动了去年乙醇出口量达到约3亿升。

尽管如此，咨询公司FG/A的执行合伙人威廉·埃尔南德斯表示，特朗普对巴西征收50%关税的威胁对巴西生物燃料生产商影响不大。他补充说，由于只有5%的巴西乙醇用于出口，国内市场对巴西生产商来说更为重要。