特朗普瞄准美国企业助推的巴西乙醇市场——彭博社
Dayanne Sousa, Beatriz Reis
特朗普政府将乙醇出口巴西的暴跌归咎于关税。但失去这一曾是美国生物燃料最大出口市场的局面，部分是美国自身造成的问题。
巴西通过投资数十亿美元发展玉米乙醇产业，大幅降低了对美国生物燃料进口的依赖，并建立了一个后来通过关税保护的国内产业。这一推动始于2017年，由总部位于爱荷华州的Summit Agricultural Group领导，其FS部门在巴西建立了首个玉米乙醇工厂。
美国乙醇的贸易壁垒是特朗普政府周二公开的针对巴西贸易行为的调查的核心。上周，总统誓言从8月1日起对来自这个南美国家的货物征收50%的关税，这可能会让美国消费者面临从咖啡到牛肉和卫生纸等各种商品价格上涨的威胁。
美国向巴西的乙醇出口正在萎缩
生物燃料出口在巴西关税和本地产量增长的影响下下降
来源：美国人口普查局贸易数据
注：2025年的数据考虑了1月至5月的情况。巴西从2017年开始对美国乙醇进口实施限制
咨询公司Datagro预测，巴西今年玉米乙醇产量将达到100亿升，其中Summit集团旗下FS公司是主要供应商之一。根据该公司官网数据，FS目前运营着三家玉米加工厂，每年生产23亿升这种生物燃料。
“玉米乙醇提供了足以满足需求的额外供应，“大宗商品贸易商Czarnikow集团旗下Czapp的分析师安娜·赞卡纳表示。
巴西玉米乙醇产量的激增意味着大多数时候进口并不具有吸引力。
“即使关税为零，从美国进口乙醇也很难实现盈利，“Datagro总裁普利尼奥·纳斯塔里说。
这对巴西与其第二大贸易伙伴的贸易关系至关重要。2017年在美国大量涌入乙醇压低价格后，这个南美国家实施了关税。美国贸易代表在周二宣布调查时指责巴西推翻了此前对免税准入的立场，对美国燃料征收了明显更高的税率。
“近十年来，我们花费了宝贵的时间和资源来对抗这种不公平且不合理的关税制度，“乙醇贸易组织可再生燃料协会首席执行官杰夫·库珀表示。“这些关税壁垒是针对美国乙醇进口设置的，而我国却公开接受——甚至鼓励和激励——从巴西进口乙醇。”
尽管如此，尽管巴西对进口生物燃料征收18%的关税，这一举措伴随着国内产量的上升，而美国投资者在其中扮演了关键角色。嘉吉公司，美国最大的私营企业，也是巴西的玉米乙醇生产商。
‘几乎不存在’
“玉米乙醇几乎不存在，而现在这种生产甚至是在北美公司的参与下进行的，”纳斯塔里说。
峰会拒绝置评。嘉吉公司没有立即回应评论请求。
巴西是世界第二大乙醇生产国和主要的生物燃料消费国。虽然该国大部分生产来自甘蔗，但玉米燃料的份额正在迅速增长。
这一切始于FS，八年前在马托格罗索州开设了巴西第一家玉米乙醇工厂。许多其他公司紧随其后。行业组织Unem，其成员包括嘉吉和FS，目前共有24家工厂在运营，另有16家正在建设中。
巴西确实向美国出口一些乙醇，加利福尼亚对低碳燃料的激励措施帮助去年乙醇出口量达到约3亿升。
尽管如此，特朗普对巴西征收50%关税的威胁对巴西生物燃料制造商的影响不大，咨询公司FG/A的执行合伙人威廉·埃尔南德斯说。他补充说，由于巴西乙醇只有5%用于出口，本地市场对巴西生产商来说更为重要。