欧盟提议联合借贷以资助4000亿欧元危机应对工具——彭博社

沃普克·胡克斯特拉摄影师：卢卡什·科布斯/欧盟委员会据知情人士透露，欧盟委员会周三提出的4000亿欧元（4630亿美元）危机应对方案将采用联合借贷方式融资。

这些要求匿名的消息人士表示，欧盟执行机构为2028-2034年设计的新预算工具将向成员国提供贷款，以加快应对突发危机。布鲁塞尔方面告知各成员国，将代表他们进行联合借贷来筹集资金。

这种快速响应机制对于新冠疫情或能源危机等近年重创经济的紧急情况至关重要。

该基金可能成为欧盟预算计划中最具争议的内容之一，多国反对债务共担机制，认为这等同于补贴财政纪律松散的国家。欧盟2万亿欧元的2028-2034年预算案已超出多方预期，并招致德国强烈反对，称其"不可接受"。

周三晚间与欧盟特使的首次讨论中，欧委会承认新机制可能难以获得部分成员国认可，但强调该工具将通过贷款而非赠款形式分配资金。

严格管控

欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉周四向彭博表示，虽然该机制采用联合借贷融资，但将实施严格管控——包括要求27个成员国在使用资金前达成全体一致。

“这是你们作为潜在选项储备的一项措施，”胡克斯特拉在接受采访时表示。“它只能在特定情况下，并得到成员国明确授权时使用。不仅是在我们敲定预算时，还包括在特定危机情境下。”

欧盟十年期债券收益率自年初以来已攀升至3.17%左右，但仍低于3月初德国政府公布增加支出计划后达到的峰值。

周三提出的预算案启动了一个复杂流程，欧洲议会和代表成员国的欧洲理事会将参与审议。欧盟领导人需达成一致支持。该预算必须在2027年底前获得通过。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三表示，4000亿欧元的机制将为欧盟在危机时期提供“捷径”。新冠疫情彻底改变了欧盟的决策方式，各国批准了约8000亿欧元的联合债务融资复苏基金。但对德国等许多国家而言，这只是特例。

“危机不再是例外，而成为了常态，”她说。