特朗普对英伟达态度大转弯 引发对中美大妥协的讨论——彭博社

7月17日，黄仁勋在北京。摄影师：安德烈亚·韦尔代利/彭博社就在几年前，拜登政府宣称出口管制是帮助美国在先进技术上对中国保持“尽可能大的领先优势”的“新战略资产”。如今，唐纳德·特朗普总统正在颠覆这一做法。

本周，白宫转变态度，告知芯片制造商英伟达公司可以很快恢复销售其面向中国市场的低性能H20人工智能加速器。超威半导体公司也从美国商务部获得了类似的保证。

商务部长霍华德·卢特尼克在解释这一决定时表示，政府希望中国开发者“依赖”美国技术，同时坚称美国不会向中国出售“我们最好的产品”。他说，这需要一项更平衡的政策，使美国“比他们能制造的领先一步，这样他们就会继续购买我们的芯片”。

观看：英伟达CEO黄仁勋在北京谈论H20芯片及关税适应策略。

这一战略转变激怒了华盛顿的对华鹰派，随着特朗普为今年晚些时候与中国国家主席习近平会晤铺路，一个关键问题浮出水面：美国将以国家安全名义实施的、限制全球两大经济体商业往来的一系列措施，其回撤幅度将有多大？

“对H20芯片出口管制的明显松动可能是未来趋势的信号，”徐凯文表示，这位曾任职于奥巴马政府的科技投资人、美国互联资本创始人指出，“美中科技大妥协的谈判桌上现已摆满筹码：半导体制造设备、稀土、电池技术、AI芯片，甚至相互市场准入。”

尽管美国远未解除对华大部分限制——从出口管制到投资禁令再到制裁——但特朗普近期行动为重新定义两国经济关系打开了大门，而就在他加征145%关税将两国推向脱钩边缘的几个月后。日内瓦与伦敦的谈判最终促成休战，美国同意降低关税并放宽出口管制，以换取用于制造智能手机、电动汽车和高科技武器的稀土磁体。

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尽管特朗普首个任期改变了华盛顿的讨论焦点转向中国构成的威胁，但这位美国总统在传统国家安全议题上始终秉持交易思维且立场灵活。特朗普曾淡化处理TikTok的隐私问题，并在竞选活动中发表欢迎中国车企在美建厂的言论。

“他并不执着于意识形态层面必须处处设限，“欧亚集团高级分析师多米尼克·邱表示，“因此若视其为换取中国在稀土等问题上让步的筹码，他会采取行动。”

此举延续了近期密集外交建立的善意，包括美国国务卿马克·鲁比奥与外交部长王毅在马来西亚的友好会晤。主导前期贸易谈判的财政部长斯科特·贝森特预计将在"未来数周"会见副总理何立峰，并已释放信号表明美国可能延长8月12日恢复高额关税的最后期限。

观看：美国财政部长斯科特·贝森特讨论美国通胀及与中国和欧盟的贸易协议。

双方正逐步接近可能达成一系列协议（即便不是一项全面大协议），时间点可能在分析师推测的10月下旬韩国亚太经合组织峰会前后举行的领导人会晤之前。

上周会见中国同行后，卢比奥表示此类会晤很可能举行但未给出时间表，称双方需"营造合适氛围并取得实质性成果”。

对特朗普政府而言，目标可能与其首个任期策略高度相似：确保中国大规模采购美国商品以解决长期贸易逆差。他还可能要求中方加大力度遏制芬太尼前体流通——特朗普周三刚在此领域称赞北京已采取"重大举措”。

中国上半年出口创历史新高

全球贸易紧张局势下仍实现增长

来源：中国海关总署

美方还寻求解决TikTok在美运营前景问题，并要求中方保证不将其对稀土等关键矿产的控制武器化。中国方面则有一份雄心勃勃的愿望清单，其中包括美方完全撤销对华关税，既包括与芬太尼相关的20%关税，也包含特朗普首任期实施后被拜登保留的原有关税。

北京方面可能还会推动放宽投资限制，并关键性地争取美国在出口管制上做出更多让步，中国视这些管制为直接遏制其技术发展的企图。

前美国驻港总领事、亚洲集团合伙人唐伟康表示，虽然拜登政府对技术采取“小院高墙”的不可谈判立场，但特朗普的关注点不同，他试图展示其交易性策略能为美国人民带来成果。

“他关注贸易、逆差、对美投资以及与中国相处，”唐伟康说。

这可能使欢迎中国对美投资——这也有助于重新平衡双边贸易——成为对特朗普有吸引力的提议，正如他在竞选言论中暗示的那样。

“在华盛顿，这通常是个禁忌建议，”兰德公司中国研究中心副主任、驻当地的杰拉德·迪皮波表示，“但如果有一位总统可能接受，那就是特朗普。”