德国拒绝欧盟2万亿欧元强化预算计划——彭博社
Michael Nienaber, Jorge Valero, Kamil Kowalcze
德国在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于布鲁塞尔宣布后仅数小时,就拒绝了欧盟委员会提出的2万亿欧元(2.3万亿美元)大幅扩张预算提案。
冯德莱恩周三公布了欧盟下一个七年期的计划,此前进行了持续到前一夜的紧张最后一刻谈判。据知情人士透露,她的提案比欧盟当前持续到2027年的1.2万亿欧元财政计划有大幅增加,多位委员对主席直到最后一刻才分享预算的最终细节感到沮丧。
“在所有成员国都在努力巩固国家预算的时候,欧盟预算的全面增加是不可接受的,”德国政府首席发言人在一份声明中表示。“因此,我们将无法接受委员会的提案。”他补充说,柏林还拒绝了冯德莱恩提出的对企业额外征税的提议。
柏林对增加欧盟支出的抵制是常态,因为作为最大贡献国,德国承担了大约四分之一的费用。但这次的评论出乎意料地严厉,这表明委员会主席在预计将持续未来两年大部分时间的谈判中,为赢得对其计划的支持将面临一场战斗。
一位德国官员指出,总理弗里德里希·梅尔茨支持冯德莱恩使预算现代化并更加重视国防和创新的计划,但总金额实在太大。
欧盟委员会执行副主席罗克萨娜·明扎图在接受彭博电视采访时表示:“这项提案正面临理事会与议会成员国间激烈的谈判和辩论,历来如此。”
德国财政部长梅尔茨周四在伦敦会晤英国首相基尔·斯塔默,预计将于下午举行新闻发布会。
德国财政部长拉斯·克林拜尔在南非二十国集团会议间隙告诉记者,他也认为欧盟提案过于激进。
“在财政事务上我们必须绝对保持适度,我认为当前方案未能做到这一点,“他特别指出欧盟关于烟草税和企业税的提案存在问题。
欧盟计划包含5900亿欧元的竞争力、繁荣与安全基金,其中4510亿欧元将专项用于帮助欧洲企业与国际竞争对手抗衡。
为将资源导向这些领域,农业资金——传统上是欧盟最大支出项之一——将被大幅削减。尽管目标组合将有所调整,但农民直接支付金额仍将保持在至少3000亿欧元,低于当前农业预算的3870亿欧元。
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欧盟委员会还提议在预算涵盖的七年期间为乌克兰提供1000亿欧元资金。彭博社此前报道称委员会正在权衡这一举措。冯德莱恩表示,这笔资金将支持乌克兰的恢复与韧性建设,以及该国加入欧盟的进程。
周三的提案启动了一个复杂流程,欧洲议会和代表成员国的欧洲理事会将参与审议。欧盟领导人需一致支持该预算,最终协议须在2027年底前达成。
欧盟预算辩论长期存在争议,因其需平衡从农业到贫困成员国地区资金等多重需求。
鉴于欧盟旨在增强国防能力、提升竞争力以应对美国经济威胁和中国日益激烈的竞争,这份规划2028-2034年支出重点的提案尤为敏感。前欧洲央行行长马里奥·德拉吉去年报告警示,欧盟面临每年8000亿欧元的投资缺口。
现行长期预算支持约50项从科研到能源项目的欧盟基金,资金主要来自成员国分摊,较富裕经济体为共同财政净出资方。
欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉表示,作为提案批准机构,议会将确保每分预算用得其所。“财政纪律不是选择,而是责任”,她强调。