法国推动欧盟对美动用最强贸易工具——彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
越来越多的欧盟成员国希望,如果双方未能在8月1日前达成可接受的协议,且唐纳德·特朗普兑现其威胁对欧盟——美国最大贸易伙伴加征30%关税,欧盟将启动其最强大的贸易工具予以反制。
据知情人士透露,法国主导的部署欧盟所谓"反胁迫工具"的倡议已获得超过六个欧洲国家首都的支持。这些要求匿名以讨论内部审议的人士表示,部分成员国态度更为谨慎,另一些则尚未表明立场。
知情人士称,贸易部长会议于周一就此议题进行了讨论。
法国欧洲事务部长本杰明·哈达德本周早些时候表示,布鲁塞尔的应对方案应包括使用该工具的选项,例如可借此对美国科技巨头征税。
鉴于特朗普警告称针对美国利益的报复只会招致其政府更强硬的反制,首次启用反胁迫工具很可能引发更大规模的美欧贸易战。
“在此次谈判中,必须展现力量、团结与决心,“哈达德周一接受彭博电视采访时表示。
他提及反胁迫工具时称:“相比欧盟委员会当前针对近1000亿欧元(1160亿美元)美国商品宣布的反制措施,我们还可以采取更进一步的行动。”
代表欧盟处理贸易事务的欧盟委员会迄今表示,在谈判持续期间启用该工具为时过早。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周日向记者表示:“反胁迫工具是为极端情况设计的,目前尚未达到这一程度。”
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欧盟各国首都和官员们的压倒性倾向是保持谈判正轨,为僵局寻找协商解决方案,同时维持与美国关税造成的损害相称的反制措施威胁。
尽管特朗普上周末在信中威胁从下月起对欧盟大部分出口产品加征30%关税(现行25%及钢铝50%关税仍有效),美欧谈判仍在继续。
欧盟专员迈克尔·麦格拉思周三向彭博电台表示,他预计8月1日前能达成协议,但布鲁塞尔对收到特朗普信件感到"惊讶与失望”。
“这是充满挑战的复杂谈判,“麦格拉思说,“欧盟仍专注于实质性讨论。”
周二,以谈判僵局时升级言论著称的特朗普表示,他可能最快下月对某些药品加征关税,这可能对欧洲制药公司造成特别严重的打击。
持续进行的谈判
在华盛顿最新威胁发出前,欧盟官员曾乐观认为他们正逐步接近达成初步框架协议,这将使谈判能在截止日期后继续推进。
根据设想中的协议,欧盟大部分出口商品将面临10%的关税,仅航空、医疗器械等少数行业可获得有限豁免。
这项反胁迫工具主要作为威慑手段设计,必要时用于应对第三国故意采取的胁迫行为——这些国家试图通过贸易措施施压27国集团或其单个成员国的主权政策选择。
该工具的出台源于欧盟增强贸易防御的努力,此前特朗普首个任期内曾对欧盟出口加征关税。另一动因是中国在台湾于这个波罗的海国家设立贸易办事处后,对立陶宛商品实施限制。
欧盟委员会可提议使用该工具,但需由成员国判定是否存在胁迫情形及是否应启用。整个过程中欧盟将寻求与胁迫方协商解决方案,并可能与面临类似压力的志同道合伙伴协同应对。