德国经济：梅尔茨的折中方案无法治愈工业痼疾——彭博社

Katja Hoyer

2024年格拉芬莱茵费尔德核电站的拆除工程。

摄影师：DANIEL PETER/AFP德国总理弗里德里希·梅尔茨以彻底变革的纲领当选。尽管他承诺在政府领域进行“政策转向”，即“政治大转弯”，但他的首要任务是疲软的经济。然而，除非梅尔茨鼓起勇气解决前任们的错误，否则他庞大的支出、减税和补贴计划将无法扭转该国至关重要的重工业的衰退。

除了5000亿欧元（5840亿美元）的投资基金外，许多措施专门旨在帮助陷入困境的制造业和工业部门——例如提高机械投资的折旧津贴。根据《金融时报》，柏林还在探索花费40亿欧元来降低企业电费的可能性。

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  • 印度和东盟渐行渐远。都怪关税
  • 总统的朋友们不需要外交经验
  • 数字美元将通过后门支付利息 这些令人瞠目的数字针对的是德国经济病症的症状，而非原因。其中最主要的是高能源成本。如果补贴足够大，政府可以暂时掩盖这些问题。然而，如果能源政策没有根本性的改变，高价格不会消失。

自2022年以来，德国在摆脱对俄罗斯化石燃料依赖方面做得不错，但在实现长期能源安全计划方面，与乌克兰战争前相比并无进展。

这一能源采购体系建立在技术创新的乐观预期之上——无论是储能技术、氢能技术还是核聚变——都将在短期内解决这一难题。但截至目前，尚未看到任何进展迹象。德国曾因连续两年可再生能源发电量超过化石燃料而备受赞誉，但这一局面在2025年第一季度终结，主要由于风力不足。德国仍进口其能源使用量的三分之二，这使得其对世界市场波动的依赖程度远高于欧洲平均水平。

补贴和减税措施并未改变这一危险态势。梅尔茨的政策并未给许多行业领袖带来新的信心。钢铁和化工行业工人代表已向政府提交措辞严厉的公开信，信中强调：“我们不需要像封建领主施舍般的补贴，而是需要合理的政策框架。“他们认为政府资金"只是治标不治本，未能解决能源危机的根本原因”。他们将德国2023年退出核能及计划2038年淘汰煤电视为制造新的依赖：“我们的电力供应从未如此昂贵且不稳定。”

尽管雄心勃勃，但默茨政府无意改变德国的能源政策，无论其缺陷多么显而易见。德国新任经济和能源部长卡特琳娜·莱歇宣称，五月份将不会恢复国内核能生产。“淘汰已经完成，“她说。政府还坚持计划中的煤炭退出，却没有如何替代这最后一个稳定的国内能源部门的计划。相反，将建设高达20吉瓦的新燃气发电厂，每个都依赖进口。

对不稳定的能源供应状况置之不理，对新投资者来说可能是足够糟糕的消息，足以抵消补贴和减税的任何好处。例如，人工智能行业将需要大量电力。在美国，Alphabet Inc.的谷歌刚刚签署了一项与核能开发商Elementl Power的协议，开发至少三个站点为其数据中心供电。微软公司和亚马逊网络服务公司等其他公司也在走同样的路线。如果未来几年电力的可用性和定价仍然不确定，很难看到大型科技公司对德国市场产生信心。

重工业也不例外。六月份，全球第二大钢铁制造商安赛乐米塔尔公司告诉德国新政府一些残酷的事实，拒绝了旨在吸引其在德国两个地点实现碳中和的13亿欧元公共补贴。这根本不值得冒险。“第一批电弧炉正在能够提供有竞争力和可预测电力供应的国家建造，“该公司解释道，并指出其最近在法国的投资，该国约70%的电力来自核能。

德国退出核能的决定并非不可逆转。这是一个政治决策，因此也可以被推翻。德国仍拥有重建该行业的技术知识和工程能力，并且可以与邻国协同推进。法国显然是一个理想的合作伙伴，而在东部，波兰计划于2026年开建其首座核电站。英国、斯洛伐克等国也有新反应堆在建，瑞典、捷克等国家未来几年同样规划了新建核设施。

鉴于欧洲各国对可持续低碳能源共同解决方案的迫切需求，以及默茨可调用的巨额债务融资手段用于国家投资，现在正是该领域实现"政治转向"的最佳时机。对政治反弹的担忧似乎缺乏依据。最新民调显示，多数德国民众支持重返核能。

默茨所有经济措施都笼罩着临时性的阴影。补贴和税收减免政策的本质在于，它们可能因一纸政令就被取消。德国前几届政府在能源和经济政策上犯下严重错误，因为他们实质上将重工业和制造业视为过去式——却忽视了自19世纪建国以来，其繁荣正是建立在工业成就之上这一事实。

补贴和税收减免最多只能作为德国经济在实施结构性改革期间的临时支撑措施。但几乎没有迹象表明默茨有勇气从根本上重新思考德国能源政策。

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