日本大选:“大米大臣”小泉成自民党最大政治赌注——彭博社
Sakura Murakami, Erica Yokoyama
日本农林水产大臣小泉进次郎7月9日视察茨城县稻农。
摄影师:郡山壮一郎/彭博社在日本政坛普遍奉行回避冲突的谨慎作风下,小泉进次郎正成为例外。
这位44岁的前首相之子身着笔挺藏青西装与雪白衬衫,本月现身山形县水稻主产区时,带来了稻农最不愿听到的消息:必须降低大米价格。
“若非我决定以2000日元(14美元)抛售政府储备粮,米价仍将维持在4000日元左右,“小泉向数百名农户、消费者及农协官员喊话,“有人认为高价对农民有利,果真如此吗?若因米价昂贵导致消费者拒买,稻农真能获益?”
上任农林水产大臣仅两个月,小泉已成为石破茂首相政治豪赌的关键棋子。随着通胀侵蚀家计、内阁支持率持续探底,执政的自民党正仰仗小泉的改革魄力与显赫姓氏,试图在周日参议院选举中赢回失望的城市选民。
7月9日小泉进次郎视察茨城县樱川町农户。摄影师:小里山宗一郎/彭博社但这一策略正在考验该党最可靠选民群体之一的忠诚度:日本日益老龄化、萎缩且愈发失望的农村人口。如果他们抛弃自民党,导致石破领导的执政联盟失去参议院多数席位,这将是三十多年来执政党首次失去对两院的直接控制。
这将加大石破下台的压力,并使本已疲于应对特朗普关税、国防和社会支出增加以及降低销售税压力的政府更难制定政策——这些因素共同推动基准债券收益率升至2008年以来的最高水平。
“在农村地区,许多人传统上支持自民党,但越来越多的人现在对小泉的做法感到失望”以及政策的突然转变,宇都宫大学助理教授小川正之说。“其中一部分人可能会投票给其他政党,希望看到变化。”可能从自民党分流选票的团体之一是三清党,这是一个倾向于右翼的小党,正在抓住全面支持稻农的理念。
日本执政党在稻农选区岌岌可危
自民党被指优先考虑城市选民对米价飙升的担忧
来源:日本农林水产省
注:显示每年从事水稻种植超过60天的农民数量
小泉纯一郎——这位特立独行的前首相之子,将自己塑造成一个既热爱冲浪又热衷打破政治现状的普通人。他长期以来被视为未来的领导人,并在去年自民党领导人竞选中一度领先,直到石破茂意外胜出。
对日本人来说,很少有问题比大米价格更能引发情绪波动,这种主食几个世纪以来一直是日本饮食的核心。这也成为了地缘政治的焦点:特朗普抨击日本在国内大米短缺时未购买美国大米,称该国"被宠坏了”,并将全面关税提高至25%,尽管日本首席贸易谈判代表七次访问华盛顿。
小泉迅速投身农业争议,自五月上任以来颠覆了多年的农业政策。他绕过了传统上为农民设定价格并确保稳定利润的合作社和批发商网络,选择直接将政府大米储备出售给零售商。他还推动大规模农业,并要求地方农会放弃预付款——这些政策旨在精简臃肿的体系,但也引发了农村地区的不安和愤怒。
在过去十年一直支持自民党的栃木县单一选区,小泉的政策触动了神经。一些农民现在公开重新考虑他们对执政党的支持。
其中就有井上真理子。站在她30公顷稻田的院子里,周围是红色和白色的拖拉机、两台橙色收割机和一架用于喷洒除草剂的无人机,她没有掩饰自己的沮丧。
7月5日,井上真理子在栃木县那须的稻田里劳作。摄影师:林纪子/彭博社"小泉如此明目张胆地关注消费者,“她说。“他是在为消费者说话,而不是保护农民。这让我怀疑他为什么还称自己为农业部长。”
对井上和她的丈夫庆次郎来说,最近大米价格的上涨感觉像是天赐之物,多年来他们在这个行业辛勤劳作,工作时间长,报酬低。
“感觉终于有了希望。感觉也许,只是也许,我们可以继续种植水稻,“她在附近河流的潺潺流水声中说道,这条河流为她的稻田提供水源。“但后来小泉干预了市场,真的感觉他把我们脚下的地毯抽走了。”
“现在我在便利店收银台工作能赚更多的钱,“她说。
井上真理子和她的丈夫庆次郎。摄影师:林纪子/彭博社 改革路线图
现在判断小泉是否有一个真正的改革路线图还为时过早,不仅针对农业,还包括日本经济的其他领域。目前,他的做法代表了一种经过计算的赌博,即在城市地区重建支持比疏远农村选民的风险更重要。
日本人口结构的变化正在重塑自民党的政治算计。该国一度强大的农业人口正在迅速减少。1960年,约有1200万人(占劳动力市场的29%)从事农业。到2023年,这一数字已降至180万农民,仅占劳动人口的2.7%。目前稻农数量约为55万人,平均年龄72岁。政府预估显示五年内这一数字将再减半。
萎缩的农业选民群体
过去四十年间农民数量急剧下降
数据来源:农林水产省
注:统计方法在1985年和2015年进行过调整。
自民党过去一直与日本农业协同组合(JA)合作,向农民发放补贴并管理供应链,确保全环节稳定盈利。为维持米价,政府甚至付费让农民改种其他作物。这一体系在1990年代中期开始面临压力,当时国际贸易协定迫使日本开放农业市场。
如今JA仍与自民党保持密切关系,通过支持其候选人来影响政策。但许多农民感到日益被边缘化。
井上敬二郎表示,自民党的农业政策让人感觉是双重标准。米价低迷时政府无所作为,米价上涨时却急于优先考虑消费者需求。“我想我们永远赢不了”,他说。
7月5日,栃木县那须町的自民党竞选海报。摄影师:林纪子/彭博社这种情绪得到了来自农家的杉谷英一的共鸣,他现在不得不通过在自家土地上安装太阳能板卖电来弥补水稻收入的不足。
“肥料、农药、机械——所有东西都在涨价,但大米价格却在下跌,感觉务农根本没有未来,“他说。当米价开始上涨时,他感到一线希望。然后小泉出手干预。
长期支持自民党的杉谷表示这次不打算投票给他们。“我只是怀疑他们是否还真正关心农业政策,“他说。
农村地区的沮丧与日本城市中心的观点形成鲜明对比,城市选民更关注食品价格上涨带来的压力。
27岁的东京市中心上班族工藤遥仍未决定投票意向,但她表示有个问题很突出。“物价太贵了,我们的工资却不见涨,“周五晚上在这座城市最繁华的商业区之一她这样说道。
在众多涨价商品中,她特别提到了大米。
大米价格飙升幅度远超其他商品
数据来源:日本统计局
注:以2020年为基准100显示各商品通胀率
米价走势
小泉成功将5公斤装大米价格从约4300日元降至3500日元左右。他绕过传统渠道的策略与其前任江藤拓形成鲜明对比——后者曾试图通过现有网络逐步释放政府储备来稳定价格。该方法收效甚微,而江藤随口说出"从不买米因为支持者免费送"的言论只是加速了他的下台。
党内领导人从小泉身上看到了快速见效、推动改革并吸引年轻城市选民的机会。
最初,他的任命似乎提高了执政联盟保住参议院控制权的希望。但与特朗普政府贸易谈判缺乏进展,似乎逐渐削弱了这种支持率的提升。如果联盟能达到石破设定的将席位损失控制在16个以内的保守目标,小泉仍可居功,为未来再次角逐领导职位铺路。
然而,若表现不佳,责任很可能归咎于石破——并可能启动其首相任期的倒计时。这也可能为小泉角逐党魁创造条件,但押注小泉导致选举惨败,可能会玷污他这颗冉冉升起的新星。
在自民党去年的总裁选举中,小泉以加速改革、终结他所谓的"讨论20年"倾向为竞选纲领。他推动共享出行等初创企业和新兴产业,甚至提出修改日本僵化的就业保护制度,这一主张招致尖锐批评,很可能导致他败选。
对一些人来说,这一事件暴露了政治上的天真。对另一些人而言,它展现了自民党亟需的果敢领导力。
这明显呼应了他的父亲小泉纯一郎,后者在2000年代初接管自民党并担任首相六年。老小泉推行了全面市场改革,并因邮政系统私有化而闻名。在任期间,他将农林水产省预算削减了约17%。
他深谙如何与选民建立联系。在与乔治·W·布什总统共访雅园时,这位银发的首相小泉纯一郎戴上猫王墨镜,弹奏空气吉他并演唱*《温柔爱我》*——这个瞬间在公众记忆中铸就了他的传奇形象。
2006年,小泉纯一郎造访田纳西州孟菲斯的猫王雅园宅邸。摄影师:蒂姆·斯隆/法新社/盖蒂图片社与父亲相似,小泉进次郎更倾向直接与民众互动而非经营党内派系。他的Instagram动态里满是牛肉饭和部委食堂简朴午餐的照片,旨在强化其亲民的东京普通人形象。“我也吃微波加热的袋装米饭”,他曾在镜头前说道。
并非所有人都买账。
七月的栃木县烈日当空,稻农天海美枝驾驶拖拉机穿过田地时擦拭额头的汗水,每隔几米就停下来查看秧苗是否扎根。
“他不可能理解我们农民。我们出生在完全不同的环境”,她说,“他可能连泥土都没碰过。”
与其父一样,新次郎更倾向直接与民众沟通,而非在党内培植派系势力。摄影师:郡山宗一郎/彭博社她的质疑凸显了日本各政党面临的广泛挑战——不仅是自民党,还包括立宪民主党、国民民主党以及参政党——人口结构变化正削弱曾经可靠的票仓影响力。
东京大学政治学教授内山融指出:“随着组织化选票全面萎缩,各政党当前的关键在于如何争取日益增长的无党派、无组织选民群体。”
“该党现在面临抉择——是坚守旧式规制政治,转向更超党派路线,还是尝试平衡两者,“内山分析道,“这种张力将决定自民党未来的政党形态。”