为何德克萨斯州如此易受洪水和气候灾害影响——彭博社

来自墨西哥的一支志愿者救援队在德克萨斯州亨特市神秘营外梳理洪水残骸。

摄影师：伊莱·哈特曼/彭博社德克萨斯州正遭受洪水冲击，已造成超过100人死亡，并导致估计180亿至220亿美元的损失。

这是该州近期遭遇的一系列气候灾难中的最新一起，包括2017年让休斯顿陷入水灾的飓风哈维、2021年导致全州电网瘫痪的极寒天气，以及去年多次造成数十亿美元损失的极端天气爆发。

这些破坏性事件凸显了该州对气候灾难的异常敏感性，其地理位置、幅员辽阔以及气候专家指出的某些政策决策，使居民更易受风暴损害。以下是需要了解的内容。

德克萨斯州似乎特别容易受到气候灾难影响。它比其他州更糟糕吗？

简而言之，是的。德克萨斯州——而非加利福尼亚或佛罗里达——是美国极端天气的中心。根据隶属于美国国家海洋和大气管理局的国家环境信息中心(NCEI)数据，自1980年以来，该州已遭遇190起经通胀调整后损失达10亿美元以上的天气灾害，比排名第二的佐治亚州多出56起。

这些灾害造成的经通胀调整后的损失高达4400亿美元，总额仅略低于佛罗里达州。

德克萨斯州极端天气灾害成本持续攀升

每年造成十亿美元损失的灾害数量

数据来源：美国国家海洋和大气管理局国家环境信息中心

注：经通胀调整的数据

为何德克萨斯州如此脆弱？

德克萨斯州位于墨西哥湾西缘，该海域是潮湿不稳定空气的主要来源。地形迫使潮湿空气快速上升，引发频繁雷暴，可能催生龙卷风并降下暴雨。该州367英里（591公里）的海岸线也使其易受飓风和热带风暴侵袭。除夏威夷外，该州保持着美国单日及多日降雨总量纪录。

德州还位于所谓的"龙卷风走廊"，当不稳定的墨西哥湾空气与落基山脉南下的冷锋相遇时，这片美国中部地区特别容易形成龙卷风。该州其他区域则面临干旱和野火威胁，作为美国最南端的州之一，德州也是最炎热的地区。但偶尔南下的北极寒流会带来极端降温和降雪。

最后，该州是美国陆地面积第二大州，拥有庞大人口和重要基础设施：美国15个人口最多城市中有5个位于德州，“这使更多人口和建筑暴露在风险中”，美国国家海洋和大气管理局资助的研究机构南方区域气候中心主任约翰·尼尔森-加蒙指出。

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气候变化是否加剧了德州的脆弱性？

是的。根据去年发布的州气候评估报告，自19世纪以来德州气温已上升至少2华氏度（1.1摄氏度），与美国平均水平相当。更温暖的空气能容纳更多水分，从而导致更强的降雨和洪水。气候科学家表示，高温带来的条件可能加剧了近期德州克尔县的洪水灾害，该地区打破了百年降雨记录。此次洪水发生前当地已干旱数月，导致土壤干裂、蓄水能力下降。

莱斯大学地球、环境与行星科学副教授西尔维娅·迪指出，德州是"气候变化的震中地带"。

“我们经历极端寒潮、极端高温、飓风、洪水、龙卷风，所有灾害一应俱全。”

是否存在州政府治理因素？

莱斯大学环境法学教授兼严重风暴预测、教育与灾害疏散中心联合主任吉姆·布莱克本表示，该州的监管方式是关键问题。例如德州允许在洪泛区进行大量开发，削弱了土地吸收径流的能力。德州水资源开发委员会发言人在声明中称，虽然洪泛区开发没有"全州强制最低标准"，但参与国家洪水保险计划的社区可"自主制定最低标准"。

在其最近的年度报告卡中，美国土木工程师协会给德克萨斯州的基础设施打了C级，与全美整体评级相同。但该州在雨水排放系统（C-）、水坝（D+）和堤坝（D-）等关键防洪基础设施方面得分低于平均水平。

电网在极端天气事件中扮演了什么角色？

德克萨斯州的电网一直是应急管理部门的焦点，特别是在2021年2月致命大停电之后。寒潮冻结了天然气厂和燃料生产设施，导致电网瘫痪。该州已采取措施加强电网，但此后数年仍多次出现险情和预警。许多专家认为，这是因为德州电网与其他州基本隔离，这种结构可追溯至1930年代。主要电网运营商德州电力可靠性委员会供应全州约90%的电力需求，与邻近电网的高压输电线路极少。因此当德州电网超负荷时，邻州无法提供电力支援。

德克萨斯州奥斯汀附近的输电线路。摄影师：乔丹·冯德哈尔/彭博社### 德州的防洪和洪水预警方式是否存在漏洞？

部分居民表示，他们在7月4日周末德州中部突发山洪期间未收到任何官方预警，这场迅速上涨的洪水最终导致数十名被冲走的民众遇难。另有人称警报来得太迟。联邦官员表示将审查警报系统的完备性，以厘清问题所在。

洪水重灾区克尔县的官员十多年来一直提议升级洪水预警系统，但表示始终未能筹措到资金。州政府两次拒绝了他们申请联邦拨款的请求。灾后，德州州长格雷格·阿博特宣布将召开特别立法会议专门讨论河流预警系统问题。

气候灾害如何影响保险市场？

衡量气候灾害经济影响的一个指标是房屋保险价格。据德州保险部门数据，在经历多年个位数增长后，过去三年保费涨幅已达两位数百分比。

根据在线保险购物平台Insurify的数据，德克萨斯州现已跻身房屋保险费用最昂贵的五个州之列。对于30万美元的住宅保险，年均保费接近4800美元。

保险公司也在逐步缩减曾经的标准保障范围。该地区主要威胁——冰雹风暴的免赔额持续上涨。

德克萨斯州政府支持的最终保险计划"德州公平计划"目前生效保单已超过12.1万份。这是十年来最高水平，接近历史记录。计划管理员在6月表示，这表明私营市场保险越来越难获得。

7月9日，一名志愿者在德克萨斯州亨特市帮助清理居民房屋时眺望瓜达卢佩河。摄影师：Eli Hartman/彭博社### 联邦资金削减可能对州产生什么影响？

特朗普政府取消了8.82亿美元用于帮助全美社区应对洪水等气候灾害的拨款。政府称这些拨款“浪费"且"政治化”。被取消的项目包括德州的多个工程，其中5000万美元用于州首府奥斯汀的防洪屏障。

唐纳德·特朗普总统还表示，他计划在飓风季节结束后撤销联邦紧急事务管理局，旨在让各州承担更多责任。（《华盛顿邮报》于7月11日报道称，政府已放弃该计划。）特朗普决策的批评者指出，削减措施正在削弱收集气候数据、进行准确预测和应对危机的能力。

他们表示，在特朗普政府5月宣布国家环境信息中心将不再更新其关于十亿美元级灾害的数据库后，评估风暴洪水等灾害损失也将变得更加困难。

“所有这些对政府科学项目、气象预报及气候研究机构的削减，将使德克萨斯人面对灾害时更加脆弱。”莱斯大学的迪伊说道。