澳大利亚领导人在中国与习近平和特朗普之间谨慎周旋 - 彭博社
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7月11日,安东尼·阿尔巴尼斯在悉尼一场媒体活动中做手势。摄影师:史蒂文·马卡姆/AAP图片/美联社照片澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯此次访华决心聚焦贸易与就业,但如何应对美中之间的紧张关系——尤其是台湾等安全热点问题——将成为贯穿本周行程的隐忧。
尽管他在上海头两天对两国扩大贸易的前景热情洋溢(尤其是在特朗普总统关税威胁的背景下),但他淡化了所有与安全相关的话题,回避了关于美国要求增加国防开支和台湾承诺的报道提问。
周二,阿尔巴尼斯将赴北京会见习近平主席,以及去年曾访澳的李强总理。他还将出席与澳大利亚银行、矿业公司和高校领袖的峰会。
数据显示,中国是澳大利亚最大出口市场,仅今年上半年就购买了近620亿美元(950亿澳元)商品。虽然以铁矿石为主,但也包括龙虾、葡萄酒和服务业。
中国占澳大利亚出口的四分之一
澳大利亚五大贸易伙伴
资料来源:国际货币基金组织、彭博社
处理对华关系一直很复杂,尤其是在疫情期间中国对部分澳大利亚商品实施惩罚性贸易措施后。而特朗普当选意味着,作为堪培拉安全政策数十年支柱的美澳联盟,如今似乎略显动摇。
英国《金融时报》周日报道称,美军正敦促澳大利亚和日本明确其在中国大陆攻台时的角色。北京誓言最终实现两岸统一(必要时不排除武力选项),而美国持续对台军售并声称反对以武力改变现状。
五角大楼同时正在重新评估拜登政府时期与澳大利亚、英国签订的核潜艇合作协议,特朗普政府试图将防务负担转移给盟友,以确保美国自身的潜艇供应。
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阿尔巴尼斯自2022年上任以来,一直宣扬其中左翼政府在修复对华关系方面取得的进展——包括取消贸易限制措施。他周日(4月7日)在上海宣布将推出新举措吸引中国游客,截至今年3月,中国已是澳大利亚第二大游客来源国。
“澳大利亚的牛肉、大麦、红酒和岩龙虾不仅是世界顶级品质——我们更是全球最佳度假胜地,“阿尔巴尼斯在上海表示,“深化中澳旅游合作将为澳大利亚创造更多就业岗位,推动当地企业发展。”
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尽管阿尔巴尼斯访华旨在加强经济关系,但北京在亚太地区(包括澳大利亚附近)表现得更为强势。2月,中国在塔斯曼海进行了实弹海军演习,阿尔巴尼斯当时表示这符合国际法,但他希望提前获得更多通知。然而,对堪培拉来说更具挑战性的问题是台湾。
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当被问及《金融时报》的报道时,阿尔巴尼斯在上海表示,澳大利亚反对任何单方面改变台海现状的行动。
“重要的是我们有一个一贯的立场,澳大利亚长期以来一直坚持这一立场,”他说。“我们不支持任何单方面行动。我们有明确的立场,并且一直保持一致。”
动荡的水域
中国和菲律宾并非唯一在南海存在主权争议的国家
然而,夹在日益关注北京威胁并敦促盟友采取相似立场的美国政府,与已成为经济超级大国并扩大军事存在的中国之间,澳大利亚陷入了两难境地。它既不愿放弃中国的经济机遇,也不想失去自二战以来为其提供安全保障的美国保护伞。
“阿尔巴尼斯不会选边站队,“悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦森周一接受彭博电视采访时表示,“北京和堪培拉都清醒认识到双方地缘政治立场并不一致,但同时他们也意识到这段关系中存在大量共同利益,这正是当前双方关注的焦点。”