G-20议程黯然失色，贝森特再度缺席南非会议——彭博社

斯科特·贝森特摄影师：维克多·J·布鲁/彭博社今年第二次，全球最具影响力的财政部长们齐聚南非，而美国财政部长却缺席。

斯科特·贝森特本周将再次缺席二十国集团会议，延续了美国高级官员对南非的抵制。这一抵制始于国务卿马可·鲁比奥，他因对东道国提出的“团结、平等与可持续性”G20主席国主题表示不屑而拒绝出席。

南非是首个主办G20峰会的非洲国家。但当该集团面临美国总统唐纳德·特朗普贸易战攻势时，南非希望借此推动对发展中国家至关重要议题的雄心可能会进一步被边缘化。

南非财政部长埃诺克·戈东瓦纳（右）与南非储备银行行长莱塞特贾·克甘亚戈，在2025年2月27日周四于南非开普敦举行的G20会议期间。摄影师：德韦恩·西尼尔/彭博社“G20面临的挑战在于，你根本无法预测白宫会有什么动作，”位于比勒陀利亚的全球对话研究所高级研究员萨努莎·奈杜表示，“国际体系中有一个角色正在对全球国际治理秩序扮演如此破坏性的角色。”

自特朗普重返白宫以来，这个多边合作的首要论坛便遭受冲击，阻碍了南非希望推动的气候变化与债务减免等议题的进展。

此次会议在东南沿海港口城市德班附近的印度洋度假胜地津巴利举行，同样面临严峻挑战。

除了特朗普威胁从8月1日起对主要贸易伙伴加征破坏性关税外，这位美国总统还将矛头指向包括南非在内的金砖国家新兴经济体集团，威胁对"反美"政策额外征收10%关税。

他还特别点名同为金砖国家与G-20成员的巴西，因批评该国起诉前总统博索纳罗试图推翻败选结果，扬言将对该国征收50%关税。

南非总统拉马福萨上周在里约热内卢会议后成为首位公开回应特朗普的金砖国家领导人，表示这位美国总统需要"更充分认识世界多极化力量中心的崛起"。

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此前数周内，他曾在电视直播的椭圆形办公室会议上忍受特朗普的斥责，对方毫无根据地指责南非政府无视本国白人农民遭受种族灭绝。

拉马福萨仍在努力说服特朗普参加11月在约翰内斯堡举行的G20领导人峰会，届时他将把轮值主席国席位移交给美国。但特朗普助力推进南非G20优先事项的前景似乎十分渺茫。

“过去四五年构建的诸多议程，明年恐怕难以取得进展，"南非国际事务研究所首席执行官伊丽莎白·西迪罗普洛斯谈及气候融资与可持续发展时表示。

尽管华盛顿态度冷淡，南非仍坚持立场，试图从这场持续整周的会议中争取最大成果——周四和周五的财长与央行行长会议将成为重头戏。

G20财长与央行行长会议召开

会议地点：德班附近津巴利度假村

来源：彭博社

“非洲发展必须始终是今年乃至未来的核心议题，“南非国际关系部长罗纳德·拉莫拉本月在西班牙联合国会议上强调，“当不断攀升的偿债成本正吞噬整整一代人的发展机遇时，国际社会绝不能袖手旁观。”

美国缺席会议的一个后果是，这促使所谓的"全球南方"部分成员与美国传统盟友走得更近。

在卢比奥冷落会议后不久，欧盟表示支持南非的G20目标。两周后，这个曾与比勒陀利亚在一系列问题上争执的经济集团，自2018年以来首次与该国举行了峰会。

牛津经济研究院非洲高级政治分析师卢·内尔表示：“特朗普不会让G20失去意义。各国已经开始展望后特朗普时代，知道这些多边机构将比这届政府更持久。”

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