中国农村银行因发放贷款以增加养老金引发争议——彭博社
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中国农村银行针对低收入人群和老年人推出贷款产品，以填补其养老金缺口，这一做法引发公众热议。在借款需求疲软的背景下，金融机构正采取创新举措。
过去几个月，湖南和四川的银行推出贷款产品，借款人可通过贷款增加社保缴费额度以提高未来养老金待遇，或一次性补缴费用以获得养老保障。部分地方政府对此做法表示支持。
该业务近期引发公众讨论，认为可能加重经济困难老年群体的债务负担。多家银行已从社交媒体撤下相关宣传资料。知情人士透露，湖南省农村信用社联合社已要求辖内机构暂停此类产品。
中国养老保险制度采用自愿参保原则，在经济增速放缓多年后，许多民众资金紧张，导致参保扩面工作进展艰难。为应对未来巨大的养老金支付压力，中国将男性退休年龄从60岁提高至63岁，女工人退休年龄从50岁提高至55岁。
中国养老保险参保人数增速放缓
第一支柱基本养老保险参保人数同比变化
数据来源：人力资源和社会保障部
注：参保数据截至每年10月
中国规定居民需达到退休年龄且累计缴费满15年方可领取基本养老金。未达年限者可通过补缴方式获得领取资格。
这为急需借款人的中国小型银行创造了机会，因为中国经济疲软抑制了企业和家庭的贷款需求。据当地媒体第一财经报道，包括湖南临澧农商行和湖南汉寿农商行在内的一些农村银行已发放了数千万此类贷款。
根据线上宣传材料，这类贷款通常额度为9万元（合12,540美元），最长15年期，利率介于3.1%至3.45%之间。部分银行将借款年龄上限设定为65岁。
该产品还吸引了中国一家大型银行。中国农业银行周二在声明中称，其西藏分行近期发放了一笔此类贷款，为一名养老金缴费资金短缺的居民提供融资。
尽管争议渐起，但这些贷款获得了部分地方政府的支持，这些政府急于提高中国社会保险计划的参保率，认为此举能增强居民的缴费意识和可能性。
根据四川省攀枝花市某区级社保机构周二发布的公告，该机构近期联合当地一家农村银行推动养老金缴费工作，并推广该行用于缴费的贷款产品。
6月，湖南岳阳市某区级政府还与当地一家农村银行签署了协议，为经济困难人群发放贷款以缴纳养老金。
声明称，该产品是完善中国多层次养老保障体系的"关键创新"，有效解决了中低收入群体缴费能力不足的问题。