叙利亚战后复苏还有谁受益:彭博社《新经济星期六》
Ben Holland
12月27日,解放叙利亚联盟组织士兵在大马士革乌迈耶广场参加哀悼游行。
摄影师:Chris McGrath/Getty Images在叙利亚长达十多年的战争中,众多外部势力介入。如今这个国家经济支离破碎,唯一的希望是至少部分国家愿意参与其重建进程。
通过不同方式,美国、土耳其以及卡塔尔、沙特等海湾国家曾支持反对派武装,这些反对派最终于去年底推翻了巴沙尔·阿萨德政权。这场战争导致数十万人死亡,数百万人流离失所。叙利亚经济萎缩超50%,沦为全球最贫困国家之一。
战争使叙利亚沦为世界最贫困国家行列
这个曾属中低收入水平的国家已远远落后于同类经济体
资料来源:世界银行
新政府迫切希望恢复因战争中断的贸易与投资流动,西方国家已开始消除障碍。美国总统特朗普下令解除实施数十年的对叙制裁,欧洲盟国也纷纷跟进。本周美国还撤销了对叙利亚新总统艾哈迈德·沙拉领导的基地组织关联团体的恐怖主义认定。
作为他预期经济援助来源的迹象,沙拉在掌权后已多次出访海湾地区——他还去过土耳其。
这种组合很可能成为叙利亚复苏的关键。卡塔尔等海湾阿拉伯国家资金雄厚且能源储备丰富,而土耳其则拥有建筑专业知识和能够供应消费品的制造业基础。自阿萨德倒台以来报道的叙利亚最大投资项目——一个价值70亿美元的发电项目——就是卡塔尔与土耳其的合资企业。
土耳其在战争期间因贸易枯竭和难民涌入其560英里边境而遭受经济打击,但在叙利亚复苏中尤其处于有利地位。根据彭博经济Selva Bahar Baziki的研究,这可能每年为GDP带来0.6%的增长。她估计,其中约一半将来自土耳其公司有望赢得的重建合同。其余的将来自出口复苏,根据今年迄今为止的数据,这可能已经在加速。(在彭博终端上阅读说明此处。)
土耳其与叙利亚的贸易正在复苏
来源:土耳其统计局
本周新经济动态
- 特朗普对巴西的50%关税威胁表明没有什么是不可触及的。
- 习近平暗示中国可能采取行动应对通缩性价格战。
- 阿联酋已在非洲建立了一个影响力网络。
- 欧盟考虑为乌克兰设立1000亿欧元的基金。
- 英国政府压力加大,不排除征收财富税。
然而,土耳其并非金融强国,因此必须由其他国家来承担联合国预估超过1000亿美元的账单。海湾阿拉伯国家作为最可能的选择,或将参与其中。但它们的预算还面临其他需求,包括沙特国内耗资巨大的转型计划,以及可能涉及的加沙重建(如果以哈战争能实现停火)。
对美国而言,特朗普似乎更热衷于从中东榨取资金而非投入资金。尽管制裁放松有助于叙利亚,但特朗普的其他举措可能适得其反。
根据世界银行本周发布的叙利亚经济研究报告,其冻结对外援助将对叙利亚造成严重冲击。该组织指出:“这影响了医疗、食品和水资源分配等关键服务,使数百万叙利亚人本已脆弱的人道主义状况进一步恶化”,并透露近年来30%至40%的相关资金来自美国。
世界银行报告大部分内容罗列了反映战争破坏力的严峻数据:叙利亚四分之一人口生活在极端贫困中,石油产量下降90%,外汇储备"几乎耗尽",非法毒品卡普敦成为其最大出口商品。
在用了20多页篇幅描述当前的灾难后,世界银行转而展望未来前景——至少那里的消息还算令人稍感欣慰。预计2025年叙利亚经济将增长1%,通胀率和预算赤字将低于过去几年水平。但若叙利亚无法实现局势稳定,即便这些微弱的复苏苗头也将岌岌可危。而动荡持续的可能性着实不小。
从左至右分别为沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼、美国总统唐纳德·特朗普与叙利亚总统艾哈迈德·沙拉。图片来源:白宫首先,叙利亚仍是战略要冲。多国军队仍驻留其境内,各自心怀鬼胎。例如特朗普希望叙利亚加入其推动的《亚伯拉罕协议》——该协议促成了多个阿拉伯国家与以色列关系正常化——尽管内塔尼亚胡总理在阿萨德倒台后侵占了更多叙利亚领土。安卡拉与国内武装分子达成解除武装协议后,土耳其与掌控叙利亚东北部的库尔德武装之间紧张局势有所缓和,但战火随时重燃。
内部挑战同样严峻。美国及其盟友迅速将叙利亚新领导层誉为较阿萨德残暴统治的重大进步(阿萨德政权曾获俄伊支持),并宣称沙拉已摒弃其圣战分子过往。但诸如亲政府武装在叙利亚西北部大规模屠杀宗教少数群体等事件,却暴露出令人不安的反证。
沙拉能否整合这个分裂的国家,将库尔德人和其他群体重新纳入大马士革的有效统治之下,仍有待观察。难怪世界银行对今年经济复苏的预测持谨慎态度。其报告的“展望”部分开头写道:“在异常高的不确定性下……”