德国联邦国防军招募新兵，但劳动力日益短缺——彭博社

面对来自俄罗斯的威胁，德国投入数十亿资金进行军事升级——但人员短缺。联邦国防军的现代化进程正遭遇紧张的劳动力市场和老龄化社会。

经过多年的忽视，军队的扩张正处于深刻的人口结构变化阶段。技术工人短缺——已经给企业带来压力——现在也阻碍了联邦国防军的招募工作。

尽管其他欧洲国家也面临人员短缺的问题，但德国面临的挑战程度尤为严峻。根据联邦国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯的说法，新的北约规定要求将常规部队从目前的约18万人增加到26万人。此外，还应招募数十万人加入预备役，以便在紧急情况下动员。

与此同时，由联邦总理弗里德里希·梅尔茨领导的新联邦政府正在推进基础设施建设——这不可避免地引发了人员竞争。越来越多的人也在讨论在军队中使用移民的问题。

自冷战以来联邦国防军人数减半以上

来源：德国联邦议院

梅尔茨上个月向德国工业界代表表示，建设欧洲最强常规军队的“关键问题”不是资金，而是人员短缺。因此，他要求他们暂时释放员工，以便这些员工可以获得军事技能。

此类言论加剧了关于可能恢复2011年暂停的征兵制的讨论。约55%的德国人支持这一想法。以瑞典模式为蓝本的自愿兵役制初步措施已经启动。但梅尔茨和皮斯托留斯持开放态度，表示若进展不顺将考虑重启义务兵役。

联邦内阁预计将于8月最后一周通过该法案，以便从2026年1月起实施志愿兵役制。皮斯托留斯计划到本年代末招募超过11万名义务兵。

2023年立陶宛"格里芬风暴"北约演习中的德国联邦国防军士兵。图片来源：Andrey Rudakov/Bloomberg在闭门会议中，联盟党议员敦促社民党联合政府收紧兵役法。他们要求若自愿模式无法吸引足够兵源，应建立恢复义务兵役的强制机制。

但其经济合理性存在重大质疑。德国经济已连续两年萎缩，持续的技术工人短缺阻碍关键现代化项目。尽管失业率近期微升，但考虑到数十亿基础设施投资，预计很快会回落。

“从劳动力市场角度和为联邦国防军利益考虑，最适合的人应该参军，而不适合者应留在其他岗位。"恩佐·韦伯表示，这位就业研究所(IAB)的劳动市场经济学家指出：“若不能善用劳动力素质，将造成重大损失。”

仅少数欧洲国家实行义务兵役制

来源：欧盟议会、彭博社

皮斯托瑞斯承认，德国人口老龄化给军队带来了额外压力。除了招募新兵外，还需要应对即将到来的"退休潮”。同时他强调，义务兵役模式应仅用于加强预备役——常规部队需另寻他法。

历史证明这并非易事：2024年德军人数一度跌破18万，创2018年以来新低，尽管多年来一直努力突破20万大关。

前联邦国防专员伊娃·赫格尔在其3月年度报告中指出，德军在人员招募方面长期面临"重大挑战"——人口结构变化和民用就业市场竞争加剧了这一困境。

尽管恢复义务兵役对许多人像是低成本解决方案，但慕尼黑Ifo研究所的专家警告不要误判。因为义务兵会延迟进入职场，影响职业培训，并导致长期收入降低。

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与市场体系相比，由此带来的消费下降将“对整个经济产生严重影响”，2024年研究所的一项研究指出。

“为了使自愿模式取得成功，最重要的是提高薪酬”，研究报告作者之一帕努·波特瓦拉表示，“此外，必须确保军队在装备方面拥有足够资源，因为这将使其作为雇主更具吸引力。”

与此同时，联邦政府已放宽债务限制，并为现代化装备提供了大量资金。联邦国防军还通过创意社交媒体活动和地区招募活动来补充兵源。这些措施虽然遏制了负增长趋势，但未能实现显著扩编。

布鲁盖尔智库高级研究员、索尔维布鲁塞尔商学院教授贡特拉姆·沃尔夫认为，改善形象和增强社会认同感有助于吸引更多申请者。

但考虑到俄罗斯可能在五年内发动攻击的警告，实际参战的前景也可能产生威慑效果。

无移民德国劳动力市场将萎缩

来源：贝塔斯曼基金会

注：预测模型同时假设本国劳动力就业参与率将提升。2022年基准值=100

但比征兵制更棘手的是移民问题。与其他经济领域类似，联邦国防军或可通过移民填补人口缺口——国防部长皮斯托留斯去年就已推动这一构想。

然而此类提议面临紧张的政治氛围。因移民数量激增承受内政压力后，梅尔茨近期加强了边境管控。

但普特瓦拉认为，承诺服役的移民加速入籍或成可行方案。沃尔夫也认同其潜力：仅靠提高薪资远远不够。

“我会持更开放态度，毕竟劳动力市场已近乎枯竭，“沃尔夫表示，“我们必须更严肃对待移民融入问题，国防军领域同样如此。”

原文标题：Germany Searches for Army Recruits in Dwindling Pool of Workers