法院支持撤销9/11事件策划者的认罪协议——彭博社

古巴关塔那摩湾美国海军基地监狱正门。

摄影师：西尔维·兰特姆/法新社/盖蒂图片社美国联邦上诉法院周五以分歧意见裁定，前国防部长劳埃德·奥斯汀三世撤销与三名911恐袭策划者达成的争议认罪协议完全在其职权范围内。

华盛顿特区巡回上诉法院表示：“虽然职务执行令和禁止令属于特殊救济形式，但本案确有必要”，同时撤销了军事法官2024年11月禁止国防部长退出审前协议的命令。

该裁决还禁止军事法官就被告认罪或任何与撤销协议相关的事项举行听证会。

被控策划911袭击的主谋哈立德·谢赫·穆罕默德及其同案被告瓦利德·穆罕默德·萨利赫·穆巴拉克·本·阿塔什、穆斯塔法·艾哈迈德·亚当·哈萨维去年曾同意对全部指控认罪以避免审判。

作为交换条件，政府同意不寻求死刑。

军事委员会召集当局苏珊·埃斯卡利耶于2024年7月31日批准了这些协议。

仅两天后，奥斯汀发布备忘录撤销协议。备忘录指出，根据2009年《军事委员会法案》，此类重大决策权属于作为上级召集当局的奥斯汀，而非埃斯卡利耶。

奥斯汀已认定"家属和美国公众理应有机会见证军事委员会审判的进行。"

军事法官表示，由于被告方在2024年8月1日至2日的听证会上放弃质询证人，已开始履行承诺，因此国防部长不能退出审前协议。

法院指出：“鉴于审前协议的明文规定和本案无争议的事实，这一判断存在明显错误。”

该协议并未包含放弃质询证人的承诺，因此根据规范召集当局何时可退出审前协议的规则，这不属于"协议所含"的承诺范畴。

被告方确实同意撤回所有待决动议，并主张放弃质询证人是其开始履行承诺的表现。

但上诉法院认为，这一主张既不符合协议的明文规定，也与被告在听证会上的行为相矛盾。法院强调，既无任何动议被终止，也无任何条款被撤销。

帕特里夏·A·米利特法官和尼奥米·饶法官共同参与了本案裁决的撰写。

罗伯特·L·威尔金斯法官部分赞同部分反对。他认为政府远未能证明军事法官的结论存在错误——即被告尚未开始履行认罪协议中的承诺。他指出，当被告签署事实约定书并在证据排除听证会上放弃交叉询问证人时，就已开始履行承诺。

案件为美国联邦政府案，哥伦比亚特区巡回法院，案号25-1009，2025年7月11日。

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