特朗普35%关税"推土机"考验卡尼避冲突策略——彭博社

6月6日，马克·卡尼在渥太华。摄影师：David Kawai/Bloomberg迄今为止，加拿大似乎尝试的所有措施都未能使其免受唐纳德·特朗普的威胁。

在特朗普与总理马克·卡尼重启贸易谈判、目标在7月21日前达成协议后不到一周，特朗普又对这位美国最大贸易伙伴之一发起新一轮抨击，威胁加征35%关税。

这封信重申了特朗普对乳制品配额、芬太尼和美国贸易逆差的抱怨——其中大部分逆差源于美国炼油厂对加拿大石油的旺盛需求。他的社交媒体帖文导致加元应声下跌，表明市场并未预料到局势会升级。

## 为何特朗普此次的贸易协议如此不同

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特朗普的来信使卡尼陷入更深的政治困境：如何在应对总统关税威胁的同时，守护加拿大与美国紧密关联的经济？

6月16日，唐纳德·特朗普与马克·卡尼在加拿大卡纳纳斯基斯举行的七国集团领导人峰会前交谈。摄影师：马克·谢菲尔宾/美联社照片卡尼的前任贾斯汀·特鲁多曾试图安抚这位总统，随后又与之对抗。他的政府宣布大幅增加边境工作人员和技术的新支出，以解决特朗普对移民和芬太尼的担忧。但特朗普仍然实施了关税。因此，特鲁多进行了报复：到3月中旬他离任时，加拿大已对价值数百亿美元的美国制造产品——从钢铁、铝到钓鱼竿、园艺工具和化妆品——征收了25%的进口税。

卡尼尝试了一种更为合作的方式，放弃了针对美国某些钢铁和铝关税进行报复的机会，并为特鲁多的反关税措施开辟了豁免。但6月下旬，特朗普以反对加拿大计划征收的数字服务税为由中断了谈判，这一税收本将打击美国科技巨头，使得取得进展的早期希望破灭。

仅仅两天后，加拿大取消了这项税收。但和平的感觉并未持续。

数月过去，两位总理的策略均未能使加拿大免于与日本、柬埔寨、韩国、南非等面临关税威胁国家相似的命运。

“人们曾期待隧道尽头的光明——不幸的是，那道光似乎是列火车，“Corpay Inc.首席市场策略师卡尔·沙莫塔电话采访时表示，“特朗普与加拿大及多国的谈判看起来确实对进程毫无实质影响。”

周四深夜，卡尼在X平台发文，将特朗普的信函仅视为新期限：“在与美国当前贸易谈判中，加拿大政府始终坚定保护本国工人和企业利益。我们将继续如此，朝着8月1日修订后的截止日期努力。”

沙莫塔指出特朗普此举加剧了加拿大经济的寒蝉效应。

“这对期待卡尼当选就能打开美国市场大门的人们是当头棒喝——事实绝非如此。”

政治博弈

正在加拿大短暂休假的卡尼已面临履行竞选承诺的双重压力：既要对抗特朗普，又要与这位采购加拿大去年75%出口量的善变总统达成协议。

“四月存在极其复杂的政治动态：卡尼以’关税升级促成团结’的论点胜选，“Thiel Macro LLC全球宏观策略师奥利弗·拉维尔分析道。

不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比对特朗普的威胁作出了尖锐回应。他在社交媒体帖子中表示：“这封信漏洞百出且与事实不符，我脑海中已经浮现出其他以F开头的词。”

安大略省省长道格·福特的办公室发表声明称，联邦政府应"昼夜不停"地努力达成一项取消所有关税的协议。

特朗普提议的新35%关税是对此前不符合美墨加贸易协定商品征收25%关税的升级。

一位美国官员告诉彭博新闻社，符合美墨加协定的商品将继续免征新35%关税，不过局势仍在变化，情况可能生变。

美国对加贸易逆差由石油驱动

美国从加拿大进口的原油及石油产品

数据来源：美国能源信息署、彭博社

德贾丁斯集团副首席经济学家兰德尔·巴特利特表示，美国贸易数据显示5月份58%的加拿大进口商品符合美墨加协定。企业在贸易战初期提高了合规性，但此后有所放缓。巴特利特称，特朗普的最新动作可能会重新加速这一进程。

拉维尔指出，鉴于众多加拿大商品将避开35%的 headline 税率，卡尼可能希望避免通过以牙还牙的反制关税来升级事态。

“当前情况是，除非事态急剧升级，实际有效关税率其实相当低，至少比人们最初想象的要低。”

巴特利特和沙莫塔一致认为，特朗普的新威胁增加了加拿大央行降息的可能性，尽管包括加拿大可能实施的报复性关税在内的因素使情况变得复杂。

麦克唐纳-劳里埃研究所高级研究员希瑟·埃克斯纳-皮罗特表示，这一局势"进一步坚定了加拿大寻求新贸易伙伴的决心”。她指出：“我们拥有丰富的食品、能源和关键矿物资源，是无需附加条件的可靠贸易伙伴。我们必须充分利用自身优势。”