英国放弃有争议的电力市场拆分计划 - 彭博社

英国政府决定暂不将电力市场划分为多个价格区域，从而结束了这场持续数年、在发电企业与国内最大居民供电商之间引发分歧的争论。

根据周四发布的声明，政府表示将改革现行全国统一定价体系而非实施区域划分，这证实了早前彭博社的报道。能源安全与净零排放部作为全面政策改革的一部分，已就该措施进行了三年磋商。

能源大臣埃德·米利班德在声明中表示：“在我们开启清洁电力新时代之际，改革后的全国统一定价体系是实现更公平、更可负担且更安全电力系统的最佳途径。”

这对SSE Plc和伊维尔德罗拉公司旗下苏格兰电力子公司是重大胜利，它们原本面临苏格兰在建及现有风电场贬值、未来投资受阻的风险。与此同时，公用事业公司Octopus Energy Ltd.负责人格雷格·杰克逊曾主张该计划能降低消费者电费支出。

英国政府去年竞选期间的核心承诺之一是在本十年末实现电网近零碳排放。此次否决分区定价方案的决定（该方案原本获得几乎所有承担该使命的投资企业支持），彰显了政府实现减排目标的决心。

但周四的声明未解答政府将如何兑现另一项对选民的关键承诺：降低家庭能源账单。分区定价的支持者之所以青睐该方案，是因为它有望为家庭节省开支。既然这一方案已被否决，政府除了指望天然气价格下跌外，几乎没有其他降低账单的选择。

新变革

周四提出的现行制度改革提案包括调整输电费用、通过新投资提高电网效率，以及一项先前公布的规划——更战略性地统筹全国发电厂选址。但章鱼能源公司的杰克逊指出，此类改革的潜在效益尚未建立模型评估，因此无法与分区定价方案进行比较。

杰克逊在周四早间接受BBC电台采访时表示：“要找到比分区定价争议更小、且能在合理时间内实施的可行方案，目前看来可能性极低。“此番言论发表于政策公布前。

分区定价能有效应对欧洲日益严重的电力生产与消费区域错配问题。以苏格兰为例，其可再生能源发电量占全英很大比重，但用电量仅占全国10%。

由于电网容量不足，无法在风力强劲时将富余电力南输，英国国有电网运营商不得不付费让发电机停转，同时启动更靠近消费端的燃气电站。据FTI咨询公司数据，去年此类支出达14亿英镑（19亿美元），最终均转嫁至消费者账单。

如果苏格兰实行独立电价机制，当电力供过于求时，其电价将降至零。这将向发电企业发出信号，促使他们关停机组或从一开始就放弃投资，从而避免电网运营商支付高额的平衡费用。

该提案由杰克逊大力推动，他认为分区定价对降低用户电费至关重要。能源监管机构Ofgem委托开展的研究也支持这一观点，其首席执行官乔纳森·布里尔利已表态支持分区定价。

SSE候任首席执行官马丁·皮博斯表示，在英国需要加速清洁能源转型之际，分区定价会带来额外风险，“导致能源账单费用上涨”。