乌克兰重建会议显示战争结束愈发遥遥无期——彭博社
Donato Paolo Mancini, Arne Delfs
6月24日北约峰会上，从左至右依次为基尔·斯塔默、乔治娅·梅洛尼、弗拉基米尔·泽连斯基、马克·吕特、埃马纽埃尔·马克龙、唐纳德·图斯克和弗里德里希·默茨。摄影师：Lina Selg/Pool/Getty Images聚集在罗马讨论乌克兰战后重建的盟国将不得不面对一个现实：这一前景比以往任何时候都更加渺茫。
俄罗斯对乌克兰城市日益疯狂的无人机和导弹袭击，以及莫斯科拒绝讨论停火的行为激怒了唐纳德·特朗普总统。他本周谴责弗拉基米尔·普京"杀害了太多人"，并承诺将向基辅运送更多武器。
“外交手段已经用尽，“计划出席罗马会议的德国总理弗里德里希·默茨周三在柏林对议员们表示。他痛斥克里姆林宫是威胁欧洲政治秩序的"犯罪政权”，并表示将尽"一切努力"保持对基辅的援助。
在意大利总理乔治娅·梅洛尼周四主持第四届乌克兰重建会议之际，所有这些都推迟了乌克兰战后重建的任何计划。相反，盟国将重新集结，讨论如何集结资源，以弥补目前进入第四年的战争中美国支持的不确定性。
欧盟考虑设立一个1000亿欧元（1170亿美元）基金援助基辅的举措，揭示了潜在的长期承诺。知情人士透露，这笔资金可能被纳入欧盟下一个七年预算提案。匿名人士表示，若获批，资金将于2028年开始拨付。
乌克兰总理丹尼斯·什米加尔强调了饱受战争蹂躏的国家当前面临的财政困境。在会议前的周三线上会议中，他表示2026年将"充满挑战”——预算缺口超过400亿美元，需依赖外部资金填补。
这些讨论进行之际，俄罗斯空袭正对乌克兰目标造成严重破坏。周二深夜至周三凌晨，乌克兰遭遇了创纪录的730架无人机及弹道导弹、巡航导弹的密集攻击。
7月7日扎波罗热市遭俄军无人机袭击后，救援人员在现场工作。摄影师：卡琳娜·加卢诺娃/环球图片乌克兰/Getty Images### 罗马缺席者
此次袭击发生前，特朗普刚改变对普京一贯的乐观表态，宣布将恢复暂停数日的对乌武器输送，并表示对这位俄罗斯领导人"感到不满"。
“他杀害了太多人，因此我们决定向乌克兰提供一些防御性武器，我已批准这一决定，”美国总统周二在华盛顿的内阁会议上对记者表示。
知情人士透露，尽管受到邀请，特朗普将不会出席此次会议。美国将派遣乌克兰问题特使基思·凯洛格与会。
基思·凯洛格（右）与弗拉基米尔·泽连斯基二月份在基辅会晤。摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社尽管过去三年乌克兰重建会议未能汇聚全球领导人，法国总统马克龙与英国首相基尔·斯塔默也将缺席。二人将通过视频连线方式从英国参与——马克龙正在该国进行国事访问。
马克龙本月致电普京讨论伊朗问题，打破了长达三年的沉默，此举令欧洲盟友措手不及。虽然巴黎方面重申支持乌克兰抗战，但这一行动引发外界担忧其他优先事项可能削弱孤立克里姆林宫的统一战线。
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地缘政治变化也影响了战后融资计划。贝莱德集团 已暂停为数百亿美元重建基金寻找投资者。据彭博新闻社本月报道，该基金原定在罗马启动，此前已接近获得德国、意大利和波兰支持实体的初步承诺。
贝莱德集团于1月决定暂停与机构投资者的谈判，因乌克兰前景不确定性加剧导致投资兴趣减弱。
但德国在这场战争初期常因谨慎支持态度受到指责，如今立场依然坚定。5月上任的梅尔茨周二证实，其政府正与美国协商为乌克兰获取爱国者防空系统。
部署在波兰-乌克兰边境的爱国者防空系统。摄影师：凯·尼特菲尔德/盖蒂图片社据彭博新闻社上周报道，柏林愿向基辅额外提供两套含拦截导弹的爱国者系统，并承担这批急需物资的全部费用。
与特朗普关系密切的梅洛尼始终高调支持基辅，与这位美国领导人形成鲜明对比。官员表示，尽管财政空间小于德国，意大利正在筹备价值数亿欧元的第12批对乌军事援助。