埃隆·马斯克的第三方计划为何面临重大障碍 - 彭博社

埃隆·马斯克在竞选集会上发表演讲后离场。摄影师：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社作为2024年大选中最大的共和党金主，埃隆·马斯克表示希望创建新政党以削减目前高达37万亿美元的美国国债。

在2024年豪掷2.9亿美元助力唐纳德·特朗普当选总统并确保共和党国会多数席位后，马斯克高调宣布与特朗普及其党派决裂，反对他们提出的"一揽子美丽法案"——负责任联邦预算委员会警告该法案可能在未来十年内使债务激增5万亿美元。

7月4日特朗普签署该法案生效后不久，马斯克在其社交媒体平台发起民意调查，询问粉丝是否支持创建名为"美国党"的新政党。后续贴文显示，这项非正式调查中65.4%受访者表示支持，马斯克随即宣布政党成立。

实际上，在美国组建政党远非世界首富在社交媒体上的宣言所能实现。本文将解析马斯克意图打破两党制的原因及所需条件。

马斯克为何要创建新政党？

在5月离开旨在削减政府开支的政府效率部（DOGE）后，马斯克越来越直言不讳地批评特朗普和共和党没有进行更大规模的削减。他宣称，当时正在谈判的共和党大型法案"破坏了DOGE的工作"，后来又称该法案因大幅增加赤字而成为"令人作呕的恶行"。

马斯克还猛烈抨击该法案取消了电动汽车客户高达7500美元的税收抵免，“向过去的行业提供施舍，同时严重损害了未来的行业”。马斯克在多家绿色技术企业中担任核心角色，目前担任电动汽车制造商特斯拉的首席执行官，该公司还有一个能源部门，销售家用电池和太阳能系统。

6月，马斯克首次提出创建美国党的想法，随后在7月详细阐述了他的计划。他在社交媒体上发帖，提议今年8月在德克萨斯州奥斯汀召开美国党大会。他表示，他的政党将参加2026年中期选举，并将"集中精力只争取2或3个参议院席位和8到10个众议院选区"，以阻止任何政党在国会获得有效多数席位。

创建一个政党需要什么？

马斯克已拥有超级政治行动委员会：2024年，马斯克向其美国政治行动委员会注资约2.5亿美元，用于为特朗普和17名共和党众议员开展选民动员行动。但组建政党比创建超级政治行动委员会复杂得多。要获得联邦选举委员会"全国委员会"认证（这是参与联邦选举竞争的必要步骤），需经历繁琐的申请程序，未经认证的政党无法接收大额捐款或协调竞选资源。

为获得联邦选举委员会认可，马斯克需在多个州建立党组织（各州对政党能否出现在选票上有不同法律规定），并设立负责日常运作的全国委员会。该政党必须证明其拥有治理章程、政治纲领及全国总部的实体办公场所，需开展政党建设活动如大规模选民登记，并为其候选人组织拉票行动。此外，该党还须在多个州推出竞选不同联邦职位的候选人（众议院和参议院席位即可满足要求）。

第三政党在美国政治中扮演什么角色？

在总统选举层面，第三政党候选人常被指责为搅局者。2000年绿党总统候选人拉尔夫·纳德在佛罗里达州获得97,488票，远超共和党小布什击败民主党戈尔时537票的差距。2016年绿党总统候选人吉尔·斯坦因被普遍认为分流了希拉里·克林顿足够多的选票，导致这位民主党人败选。

这些说法并不总是得到学术分析的证实。根据政治学家克里斯托弗·德瓦恩和凯尔·科普科2021年对投票模式的研究，如果斯坦没有出现在选票上，2016年她的大多数选民本不会去投票。他们还研究了当年另一位候选人自由党人加里·约翰逊的影响，并得出结论认为，他的大多数选民本会支持特朗普，尽管不足以让他赢得普选。

1992年，总统候选人罗斯·佩罗（左）、比尔·克林顿和乔治·布什在辩论中回答问题。摄影师：大卫·阿克/法新社/盖蒂图片社1992年，商人罗斯·佩罗以独立候选人身份竞选总统。他在6月前的民调中领先，获得了所有50个州的选票资格，并赢得了18.9%的普选票。三年后，他成立了改革党，并在1996年以新党的名义再次竞选总统。尽管他只获得了8.4%的选票，但这是美国历史上最成功的第三方努力之一。1998年，前职业摔跤手杰西·文图拉以改革党候选人身份当选明尼苏达州州长。

独立候选人在全国层面通常比代表第三党的候选人表现更好。缅因州的安格斯·金参议员佛蒙特州的伯尼·桑德斯都以独立人士身份参选，尽管他们与民主党人合作。

为何第三党在美国难以发挥重要作用？

赢得联邦选举需要巨额资金。新兴政党历来面临筹款困境，而公共配套资金（纳税人提供的竞选资金支持）仅适用于总统候选人。这些资金的资格认定部分取决于政党在上次选举中的得票总数。

共和党和民主党还致力于限制竞争。1992年罗斯·佩罗与共和党总统老布什、民主党人比尔·克林顿同台辩论后，由两党成员组成的总统辩论委员会修改了辩论资格标准，仅允许被认为有"现实胜算"的候选人参加。当佩罗1996年再度参选时，便因政策调整被排除在辩论之外。

由于联邦和州级选举法均由两大党籍官员制定，他们得以巩固自身特权——例如规定候选人必须获得大量签名才能列入选票，并依靠其庞大的注册选民基础满足要求。

马斯克的主张获得多少公众支持？

多数美国人乐见能与两大党抗衡的第三党出现。2024年10月，58%选民向盖洛普表示美国需要这样的政党。

在倾向保守派立场的胡佛研究所四月份进行的一项民意调查中，四分之三的受访者表示对国家债务感到担忧。然而，尚不清楚这一问题对选民来说是否重要到足以成为一个有竞争力的政党的组织原则。如果马斯克发布一个更全面的纲领，可能更容易预测美国党的受欢迎程度。

马斯克的超级政治行动委员会“美国政治行动委员会”会怎样？

如果马斯克成功创建他的美国党，他很可能会利用他的超级政治行动委员会来支持他的国会候选人，或者创建另一个机构来这样做。政党委员会在从个人捐赠者那里可以接受的资金数额上有限制，而超级政治行动委员会可以接受无限的资金。在2024年的选举中，支持共和党众议院成员的国家共和党国会委员会花费了近4000万美元来选举其候选人。国会领导基金，即国家共和党国会委员会的盟友超级政治行动委员会，又花费了2.17亿美元支持他们。