特朗普税改法案：企业税率维持现状对企业是一大胜利 - 彭博社

7月4日，美国总统唐纳德·特朗普（中）在华盛顿特区白宫签署《宏伟美丽法案》时展示签名。

摄影师：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社美国最大企业的高管们目睹唐纳德·特朗普签署了大规模减税法案，而他们公司的税率却未作任何调整——对此他们深感庆幸。

对于大多数企业高管而言，在这场涉及数万亿美元减税方案的激烈谈判中，首要目标始终是捍卫既得利益：即他们在特朗普2017年税法中争取到的企业所得税永久性下调（从35%降至21%），这一政策已使从威瑞森通信公司到沃尔玛公司等众多企业普遍受益

企业游说团体今年参与博弈时心知肚明：当国会多数党与总统决心推行全面改革时，税法中没有任何条款是真正永久的。他们警惕立法者可能部分撤销企业税率削减，以补贴更受民众欢迎的针对小企业、个人或小费工人的税收减免政策。

“国会总是在寻找资金来源，“全美制造商协会政策管理副总裁查尔斯·克雷恩表示，“我们已明确表态，从谈判角度而言企业税率不应被纳入讨论范围，而最终确实如此。”

最终，国会共和党人为部分抵消减税带来的收入损失，主要坚持削减医疗补助等社会保障项目，并撤销民主党总统乔·拜登任内通过的清洁能源税收优惠。该法案预计造成的剩余3.4万亿美元赤字未获补偿。

行业协会未开展重大游说活动促使共和党兑现特朗普竞选承诺——将企业税率进一步降至15%。

取而代之的是，他们赢得了一系列新的永久性企业税收优惠，涵盖利息支出、研发开支以及机械和工厂等特定资产的加速折旧。根据国会联合税务委员会数据，这些条款在未来十年总价值超过5000亿美元。

这些优惠对制造业尤为宝贵，包括迪尔公司和卡特彼勒等设备制造商。辉瑞与礼来等制药公司也将从研发抵扣中获益。

企业说客在本次税改中的优势地位，源于共和党2017年通过特朗普首个任期减税法案时的战略选择。他们通过将更受欢迎的个税和穿透企业减税设为临时性措施来节省资金，从而使企业减税永久化。

“这是政治考量，“普林斯顿大学经济学家欧文·齐达尔表示，“当时认为中产阶级和广大民众的减税到期后很难延续，所以我们可以让这些减税政策暂时生效。”

为了避免年底因这些条款到期而可能导致的增税，这成为了推动通过总统新税收立法的核心论点。即便如此，这项税收和支出方案在参议院仅以副总统JD·万斯的关键一票才得以通过。

代表美国企业界的主要贸易团体，如商业圆桌会议和美国商会，对这一结果表示欢迎。这两个团体在声明中列举的原因之一是：公司税率没有发生变化。