共和党人希望他们的税收法案有朝一日能显得美好 - 彭博社

一个又大又漂亮的签名。

摄影师：亚历克斯·布兰登/彭博社唐纳德·特朗普总统和国会共和党人此前曾经历过这种情况。

2017年底，他们庆祝了《减税与就业法案》的颁布，这是一项2.3万亿美元 全面改革企业和个人所得税的法案。次年经济蓬勃发展。在2018年选举日，失业率低至3.7%。在那年第三季度，即中期选举前几周结束的时候，美国经济增长了3.5%。然而，特朗普及其政党并未从《减税与就业法案》中获得政治利益。民主党将其宣传为对所谓富人的税收优惠。普通选民认为这对他们毫无益处。共和党在众议院失去了40个席位，也因此失去了对众议院的多数控制权。

彭博社观点美国青少年汽车现在是赚钱机器有人会在90亿美元的人工智能合并中显得愚蠢深陷财政困境，国会仍在继续挖坑黑人就业率正呈现令人担忧的下降趋势随着特朗普于7月4日签署价值3.8万亿美元的《宏伟美丽法案》（OBBBA）税收与支出法案，总统与国会共和党人获得了重来机会。

许多共和党人介于期待与确信之间，认为这次政治态势——以及2026年中期选举——将呈现不同局面。原因何在？就2017年《减税与就业法案》（TCJA）而言，该法案中最常被讨论且广为人知的条款对普通选民而言难以体会。这些条款包括对高收入者的减税（从39.6%降至37%）以及将企业所得税税率下调（从35%降至21%）。尽管后者条款提升了美国全球竞争力，且TCJA实际上为各收入阶层（即不仅限于富人）分配了税收优惠，但这些事实并未得到广泛认知。

《OBBBA法案》的通过确保了《TCJA法案》中几乎所有已批准的内容保持不变，包括原本将于年底到期的高收入纳税人税率减免。但推动共和党对2025年法案政治效益持乐观态度的，是针对工薪阶层选民的新税收优惠。共和党人认为，民主党人很难再用"为富人减税"的说辞来掩盖这些减税措施。其中条款包括对小费和加班收入实行部分有限度的免税政策。

该法案还为老年人以及购买美国制造汽车的贷款利息提供了新的（同样是部分且有限的）税收减免。此外，立法还提供联邦资金以执行特朗普的边境安全议程。虽然选民对总统处理该问题的认可度有所下滑，但共和党认为他们能让民主党陷入被动，因为支出法案包含了雇佣更多移民法官等广受欢迎政策的资金。正如共和党人喜欢指出的，该法案在众议院和参议院均以党派路线投票通过，未获得任何民主党人的支持。

“民主党确实面临重大风险，“共和党策略师罗伯·西姆斯告诉我。

我们拭目以待。这显然不是该法案最初呈现的政治态势。特朗普和国会共和党人选择通过预算调节程序来制定这项法律，这是一种针对税收和支出立法的预算流程，不受参议院阻挠议事规则限制，只要多数党意见一致就无需少数党投票支持。而迄今为止，关于该法案的民调结果完全倒向民主党及其一致反对立场。

美国民众对新预算法案不乐观

“宏伟美丽法案"将对你家庭产生什么影响？

数据来源：福克斯新闻6月13-16日民调

或许这是因为直到几天前，选民们听到共和党人对这项新生法案的负面评价几乎与民主党人一样多。共和党人频频抱怨该法案将加剧本已令人担忧的37万亿美元联邦债务（作为对比，《减税与就业法案》签署时债务为20.2万亿美元）。也可能是因为，就在几天前，共和党人与民主党人同样对《宏伟美丽法案》削减医疗补助计划怨声载道——根据该法案，数百万中低收入美国人可能部分或完全失去政府补贴的可负担医疗保险。

事实上，民意调查显示选民们对该法案即将实施的医疗补助削减更为警觉，而非对即将到来的税收优惠感到兴奋（或知晓）。根据G·埃利奥特·莫里斯的时事通讯《数字的力量》Strength in Numbers，五月至七月初的调查显示该调节法案平均支持/反对率为31%/54%。对特朗普和国会共和党人而言，要在2026年大选前扭转如此巨大的劣势实属不易。但部分共和党内部人士已看到脱困之路。

这一乐观评估的核心在于特朗普。

从政治角度看，总统比八年前更具韧性。彼时他是令政坛震惊的异类，如今特朗普已成为选民有意识的选择。 根据RealClearPolitics数据：2017年12月22日特朗普签署TCJA法案时，其平均支持率为38.6%，而本周五签署新法案时已达46.5%。当年他的所有行动都深陷混乱与争议，如今选民对一定程度的混乱已麻木或接受。

彼时除TCJA法案外共和党分崩离析，特朗普与党内派系互相攻讦。该法案能通过部分得益于特朗普未参与谈判，由白宫特使和国会共和党领袖主导进程。如今特朗普统领着效忠于他的统一政党，他亲自推动2025年税改法案，并成功促成共和党在参众两院的多数支持。

时机至关重要。虽然目前该法案民调不利，但距离大选还有六个月缓冲期，而非TCJA签署时的十天倒计时。特朗普和国会共和党人有时间在选民形成定见前争取支持。

共和党策略师杰夫·伯顿表示：“我不认为共和党能凭此法案或中期选举取胜，但基于法案时机、特朗普政府其他行动及党内统一宣传战线，他们更有可能转败为胜——至少避免惨败。”

就像我说的，这是一个乐观的评估。

对法案前景持乐观态度的共和党人可能被证明是有先见之明的。同样，坚信自己挖到政治金矿的民主党人或许也没错。与大多数政治努力一样，选民对OBBBA的评估可能最终并不那么取决于法律给他们带来的成本或利益的具体事实和数据——以及哪一方在这点上是正确的——而是他们感受如何。用一个流行的政治短语来说就是：选民的感觉不在乎你的事实。

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