《宏伟美丽之后：国会将美国的财政窟窿挖得更深》——彭博社
The Editorial Board
前景黯淡。
摄影师：肯特·西村/彭博社
在一项引人注目的成就中，《宏大美丽法案》在最终于上周颁布前，每一版修订都变得更糟。根据合理假设，最终版本将在未来10年内增加超过5万亿美元的赤字，使公共债务轨迹从不可持续走向几乎失控。随着国会开始制定明年预算，必须切实应对这一迫在眉睫的危机。
按现有条款，该法案将使预期十年赤字增加约3万亿美元。计入利息支付后，成本将升至近4万亿美元。若假设各种"临时"措施永久化——鉴于该法案大部分成本来自延长2017年通过的所谓临时减税政策，这种假设很合理——总成本可能高达6万亿美元。公众持有的联邦债务将从目前占国内生产总值的100%攀升至2034年的130%（此后还将持续上升）。
还记得财政保守派曾想平衡预算吗？该计划意味着即使经济保持充分就业，年度赤字也将超过GDP的7%。若未来十年出现经济衰退，数字将突破图表上限。随着债务攀升，控制债务所需的措施将变得愈发艰巨。
未来任务的复杂性在于，该法案的许多条款旨在掩盖其真实成本。临时税收和支出调整的时间安排，将最大的赤字增长集中在本十年初期。（先是享受减税和增加支出的快乐；理论上，之后将承受增税和削减支出的痛苦。）为了会计目的，法案支持者甚至声称，相对于新的"现行政策"基准，该法案实际上减少了预计赤字。实际上，这相当于宣布该法案的核心内容——以超过3万亿美元的代价延长2017年《减税与就业法案》——在财政上毫无意义。
财政崩溃的蓝图
甚至在OBBBA之前，美国联邦债务就已不可持续
来源：国会预算办公室2025年3月长期预算展望
挑战的严重性意味着，仅靠微调——比如总统要求的94亿美元"撤销拨款"方案（参议院可能下周投票表决）——是不够的。关税、更快增长和打击"浪费、欺诈和滥用"的某种组合也无济于事。需要进行的是对税收和福利计划的全面审查。
作为开始，国会应该以2010年鲍尔斯-辛普森小组为模板，成立一个两党财政委员会，对预算轨迹进行诚实评估并提出改革建议。关键是要把所有选项都摆在桌面上，包括医疗保险和社会保障。适度但广泛的增税——诚然近期不太可能实现——也应纳入考虑范围。同样，一系列联邦项目的小幅预算削减也是如此。这些改变当然不会受欢迎，但越早开始，需要承受的痛苦就越少。
立法者本周将着手协商明年的预算，很大程度上仍秉持着一切照旧的态度。这正是错误的方式。《庞大华丽法案》已使国家财政状况更加恶化，改革需求变得更为紧迫。华盛顿越早认清这一现实越好。
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