克里姆林宫500亿美元资产没收加剧俄罗斯经济困境——彭博社
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莫斯科的克里姆林宫、红场和圣瓦西里大教堂。摄影师:迪米塔尔·迪尔科夫/法新社/盖蒂图片社俄罗斯资产没收行动激增,虽然这有助于充实日益枯竭的国库,但进一步给该国本已放缓的经济前景蒙上阴影。
据莫斯科企业法律事务所Nektorov, Saveliev & Partners的律师估算,自2022年以来被扣押财产总价值已达3.9万亿卢布(合495亿美元)。该律所专攻公司法并持续跟踪此类案件。过去12个月间,被没收资产总值增长了两倍。
其中1.5万亿卢布资产来自克里姆林宫试图加强控制的战略重要企业,其余则涉及广泛行业,这些资产常被拍卖给新所有者,国家从中获取收益。该律所统计显示,此类案件总数已达102起。
资产没收增长趋势在强化政府财政的同时巩固了国家控制,但削弱了经济韧性并掏空了私营部门——正是私营部门曾帮助俄罗斯抵御了2022年入侵乌克兰后的制裁和战争冲击。
据该律所律师称,当局为征用资产援引了各种理由,包括企业私有化历史问题、腐败指控、涉嫌极端主义以及维护公共利益等。
俄罗斯动用广泛法律依据为资产没收辩护
来源:Nektorov, Saveliev & Partners律师事务所
哈佛大学戴维斯中心经济学家安德烈·雅科夫列夫指出:“克里姆林宫正在一箭双雕。“没收后转售的财产不仅为财政开辟了新财源,更"重塑了商业精英阶层,使其命运与政权存亡紧密捆绑”。
去年联邦预算通过资产变卖获得1320亿卢布收入,远超10亿卢布预期目标。其中大部分来自总检察长办公室查封的资产,包括罗尔夫汽车经销集团及化工农业领域多家企业。
财政部长安东·西卢阿诺夫三月表示,计划在2025年保持这一收缴节奏。
但雅科夫列夫警告,用依赖国家扶持的新贵取代拥有数十年经验的私营企业主,“必将导致整体经济效率下降”。
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商界领袖已多次拉响警报,包括在与普京总统的会晤中表达对国有化浪潮的忧虑。据《俄罗斯商业咨询》日报一月报道,该国顶级企业与高管组成的游说团体已起草法律修正案,旨在保护企业主免受国有化侵害。
一些政界人士也发表了看法。国家杜马议员安德烈·马卡洛夫在上个月举行的知名商界人士和政府官员集会上警告称,若缺乏产权保护,除了依靠巨额国家支出外,可持续增长将无法实现,而国库资金终有耗尽之日。
“便利选择”
俄罗斯财政状况持续恶化,可用储备不断缩水,经济形势日趋严峻。
雅科夫列夫指出,油价下跌和卢布走强可能导致国家福利基金剩余的流动性储备在今年年底前耗尽。“这引发了如何为军事生产和军队提供资金的问题——而将被没收资产出售给与政权有关联的商人就成了便利选择。“他补充道。
私有化预算收入激增
大规模诉讼与企业没收推动财政收入增长
数据来源:财政部
注:2025年数据为财政部设定的目标阈值
即便折价出售,这些企业也能带来数千亿卢布收入。
没收对象包括外籍人士持有的企业——甚至持有俄罗斯护照者也不例外——以及任何曾通过地方政府私有化或与公职人员有关联的资产。
与支持乌克兰的个人存在所有权关联也会招致审查。今年六月,莫斯科一家法院下令将《坦克世界》游戏的俄罗斯开发商国有化,因其联合创始人为乌克兰筹款被列为极端分子。
本月,俄罗斯总检察长办公室采取行动,没收了由当地亿万富翁康斯坦丁·斯特鲁科夫及其家族和亲信持有的金矿企业Yuzhuralzoloto,指控其在担任公职期间非法控制该企业。
经济学家雅科夫列夫表示,按照这一逻辑,至少半数地方企业家可能面临资产没收。他补充说,过去企业主通过担任地方立法机构成员来保护自身利益是常见做法。
尽管如此,普京在6月驳斥了对国有化趋势上升的担忧,并为最近征用莫斯科多莫杰多沃机场的行为辩护,称这是存在长期遗留问题的个案。
“碾压式执法”
在大多数案件中,法律辩护毫无作用。“法院彻底倒向原告方,驳回动议并拒绝采信证据”,Nektorov, Saveliev & Partners律师事务所律师弗拉迪斯拉娃·季坚科表示。
建设民主基金会律师兼常务董事伊戈尔·斯拉贝赫指出,法院经常无视诉讼时效和善意取得等关键保护原则。
从事政府合同项目的地区建筑商人列夫·坎托尔也是受挤压的对象之一。
“战前你还能抗争,“坎托尔说,“现在就像压路机碾过。国家要榨干最后一滴。“因担心被以莫须有的税务罪名刑事起诉,他已逃离俄罗斯。
“在今天的俄罗斯,昨天的企业家就已经违法了法律,”他说。