发展中国家七国集团有话要说——彭博社

金砖国家成员在关税问题上存在分歧。

摄影师：Pablo Porciuncula/AFP/Getty Images

它自视为发展中国家的七国集团。但与G-7不同，金砖国家集团——最初由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成，现已扩展至11个成员国——其内部利益存在显著差异。既有沙特阿拉伯、阿联酋等能源出口国，也有印度等进口国；既有中国这样的资源需求型制造业巨头，也有巴西这样的商品超级大国；既有印度尼西亚等温和民主国家，也有伊朗等极端神权政体。

彭博社观点香港大亨正在破坏城市的信用文化不，政府不能随意剥夺你的公民身份特朗普正在开启美国外交政策新篇章内塔尼亚胡永远不会比现在更适合宣布胜利然而，如果说他们几乎都有一个共同点，那就是希望确保该集团最强大的成员中国不会主导一切。北京或许想利用其对全球贸易的影响力来增加人民币的使用；但印度已明确表示，取代美元作为全球储备货币并非金砖国家的职责。阿联酋等一些新成员是美国的亲密盟友。

当然，美国的政策也并非全球欢迎。何时曾真正受欢迎过？本周在巴西举行的金砖国家会议上，各国领导人联合谴责了"肆意提高关税"的行为，矛头直指唐纳德·特朗普总统的贸易政策。但特朗普受到的批评远不及欧洲那般严厉：欧洲的碳边境税被描述为"不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施"。

部分原因在于，全球南方在关税问题上存在分歧，正如在其他所有问题上一样。是的，较贫穷国家失去富裕国家市场准入可能不公平——这违背了贫穷国家向富裕国家销售商品、从而让各方受益的正常经济逻辑。但发展中世界多数国家很可能欢迎对中国加征关税；他们认同必须设法打破中国对全球制造业的钳制。他们表示：我们不会像谴责欧洲壁垒那样强烈谴责美国针对中国的关税，因为这样做意味着落入北京的棋局。

唯一能让这些立场各异的国家团结起来的，是美国真正努力将自己塑造成它们的共同靶子。不幸的是，这显然正是特朗普想要做的。他对里约峰会的回应是威胁要对"任何与金砖国家反美政策结盟的国家"加征10%额外关税。

这正中中国下怀。没有什么比美国将一个基本无害、无实际效力的组织描绘成"反美集团"更能强化北京引领新兴世界的论调了。

印度总理纳伦德拉·莫迪绝不会参加一个旨在反美的峰会。如果说有什么目的的话，印度加入金砖国家组织正是为了彰显其争夺全球南方领导权的野心——或者说，至少是为了坚决阻止北京获得这一地位。

在前往里约途中，莫迪辗转访问了多个发展中国家——纳米比亚、加纳、特立尼达和阿根廷。这个访问名单耐人寻味，清晰展现了印度的全球南方战略。海外印度裔是莫迪的重要筹码：印度后裔是特立尼达和多巴哥最大的族裔群体。印度对大宗商品的渴求是另一要素——自2022年俄罗斯入侵乌克兰导致葵花籽油退出市场以来，印度从阿根廷进口的食用油量激增。在黄金消费大国印度的推动下，加纳对其黄金出口量已超过其他任何国家。全球对未来原材料资源的争夺也是战略组成部分。印度企业正加紧在阿根廷和纳米比亚布局锂等关键矿产加工产业链。

印度要立即取代中国——或任何其他国家——成为世界大部分地区的经济伙伴，这根本不可能。但若采取地理上更集中、重点发展关键矿产和农产品加工等领域的策略或许可行，尤其是因为印度由私营部门驱动的经济模式比中国的做法更具包容性，更有利于当地创造价值。

金砖国家里约峰会和莫迪迂回赴会的真正启示在于：它并非全球南方国家反美的论坛，而应被理解为一个各国竞相领导全球南方的舞台。并非所有主张都旨在削弱美国在全球的角色。这种竞争对西方和南方国家都是健康的。特朗普不应迫使这个彼此猜忌的群体强行形成共同事业。相反，应广结盟友并维系关系——否则中国会将其夺走。

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