特朗普推迟加征关税 暴露其全球战略疑虑——彭博社
Jenny Leonard
唐纳德·特朗普总统图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images4月2日"解放日"当天，唐纳德·特朗普盛赞经过数十年对本国工人和企业的"掠夺"后，贸易终将向美国倾斜。这位总统认为，无限制的关税政策将很快使美国变成"一个完全不同的国家"。
在解释其与贸易伙伴的"对等"政策时，他宣称：“这意味着他们怎么对我们，我们就怎么对他们，非常简单，再简单不过了。”
三个月后，事实证明这场变革比宣称的更加艰难且进展缓慢。
随着周三关税生效期限临近，仅有零星协议（或基本框架）准备公布，特朗普政府实际上已承认：对于彻底拆解并重建美国主导的旧有全球贸易体系，其自设的时间表过于乐观。
本周做出的将4月2日所有关税推迟至8月1日实施的决定，部分是为了从特朗普认为仍愿谈判的经济体获取最优最终报价。
“这看起来像是最后的尝试，”阿金·甘普律师事务所合伙人、特朗普前高级贸易顾问凯利·安·肖表示。
但这也承认了一个更实际的现实：美国谈判团队似乎过于分散，无法在90天关税缓期结束时获得特朗普希望得到的贸易让步。
周二，在亚洲和欧洲，股市走势温和，因特朗普似乎愿意在新的延长期内继续谈判。美国股指期货上涨，因为最初对其关税警告信函的担忧让位于对当前谈判方向的乐观情绪。
据知情人士透露，与印度、欧盟和台湾的协议几乎在本周初就已接近完成，尽管在周三之前很难宣布任何重大进展。
“任何贸易谈判的结束都很复杂，在这种情况下，政府正在同时与世界上所有国家进行谈判，”肖说，他仍预计未来三周内会达成协议。“我认为随着更多协议的达成，许多这些关税将会降低。”
特朗普的一些贸易顾问从一开始就对90天的期限提出质疑，认为其武断且不切实际。股市下跌以及其经济团队大多数成员的策略——反对全球化的彼得·纳瓦罗除外——在4月2日之后的一周内帮助说服了他，认为暂时停火将迫使各国坐到谈判桌前。
众所周知，特朗普偏爱整数，他再次被说服给正在进行的贸易谈判更多时间以达成协议。
周一，他拒绝表示新的期限是不可更改的。
并非百分之百
当被问及8月1日是否是各国避免更高关税的最后机会时，特朗普回答：“我会说是确定的，但不是百分之百。如果他们打电话来说想采取不同的做法，我们会持开放态度。”
对白宫而言，风险在于退缩和推迟谈判会削弱特朗普快速决断的形象。
特朗普曾多次自信地宣布要对墨西哥、加拿大、中国和欧盟等国家加征关税，随后又暂时搁置或降低。他公开对华尔街用“TACO贸易”（“特朗普总是退缩”的缩写）质疑他的勇气表示不满。
然而，一些受关税影响的国家，包括英国，正选择通过部分协议提供的确定性来弥补无法达成协议的不确定性。目前，它们也避免对美国采取报复措施。
“价格上涨”
与此同时，政策的反复让美国进口商担忧家庭负担。
“尽管有几周的喘息时间，我们仍将面临高关税，这将推高消费者的价格，”美国鞋类分销与零售商协会主席兼首席执行官马特·普里斯特在接受彭博电视采访时表示。“我们需要了解所有情况，才能再次做出对我们业务至关重要的采购决策。”
新的政治转折机会不断累积，而赌注也越来越高。
白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特周一试图为关税信件政策辩护，并声称各国不应将延长的期限视为缺乏实施关税的决心。
“他们会认真对待这些信件，因为他们认真对待总统，正因如此，我可以告诉你们，总统的电话响个不停，各国领导人都在恳求他达成协议，“她周一表示。“本届政府正在努力确保这些协议对美国人民最有利。”
政府官员坚称，新关税将于8月1日生效，但在此之前，海关和边境保护局需要提前一周或更长时间开始重新编程计算机系统。
特朗普还面临着8月中旬与北京的最后期限，届时对中国商品的关税可能重新升至145%。这一被其贸易代表杰米森·格里尔称赞为对美国极为有利的框架，很快变成了挫败感的来源，因为中国利用其在稀土领域的影响力来主导关税休战的条款。
“这个过程会继续下去，因为特朗普喜欢这样，“美国企业研究所中国问题专家德里克·西瑟斯表示。“他喜欢虚张声势，喜欢吸引注意力，而且他会通过对较小伙伴取得足够多的胜利来让这一切看起来值得。”
他表示，这种方法对中国不起作用。“我们可以推迟贸易问题，并与小国达成越来越多的次要协议，这些小国会帮助美国避免麻烦，”Scissors说。“但中国人不会这样做。”
原文来源：最新关税暂停显示特朗普狂热交易的局限性
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