美国在与中国关系紧张之际采取措施限制外资持有农田——彭博社
Ilena Peng
特朗普政府正加紧控制外国对农田的所有权,持续关注中国在美国腹地的投资。
美国农业部周二在一场新闻发布会上表示,将与州立法者合作,终止“受关注国家或其他外国对手的国民”购买农田。美国农业部还与财政部下属的美国外国投资委员会(CFIUS)合作,审查涉及农业的外资收购。
农业部长布鲁克·罗林斯在活动上表示,美国农场“正受到犯罪分子、政治对手和敌对政权的威胁,这些势力将我们的生活方式视为对其自身的深刻生存威胁”。罗林斯称,自周二起她正式成为CFIUS成员。
近年来,美中紧张关系在中部各州和地方政治中引发反响,引发对中国投资的担忧。根据《国家农业法律中心》,两党议员长期担忧外国农田所有权威胁粮食和国家安全,约半数州禁止非居民或外资实体拥有农田。
2023年,种子公司先正达集团旗下企业被要求两年内剥离阿肯色州160英亩农田。这家被中国化工集团收购的公司成为共和党州长萨拉·赫卡比·桑德斯签署法案后首个执法对象,该法案禁止被列名外国实体持有本州农业用地。
类似的情况是,北达科他州大福克斯市一个价值7亿美元的玉米加工厂项目,因其中国业主身份遭到当地政界日益强烈的反对,于2023年被取消。
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根据美国农业部数据,截至2023年外资持有美国农田已扩大至近4500万英亩,但这仅占全美私有农田的约3.5%。其中超过三分之一的面积由加拿大投资者持有。2023年中国持有近28万英亩,略低于外资持有总量的1%。
周二公布的所谓《国家农业安全行动计划》将外资农业投资迟报和虚报的罚款提高至25%,并建立了新的违规申报门户网站。该计划的其他要点包括评估美国农业部资助研究中涉及的外国参与情况,包括终止所有与所谓"外国对手国家"的项目协议。
与罗林斯一同出席活动的还有国防部长皮特·赫格塞斯、司法部长帕姆·邦迪和国土安全部长克里斯蒂·诺姆。