特朗普关税政策:最新暂停显示狂热交易策略的局限性 - 彭博社
Jenny Leonard
在4月2日的“解放日”上,唐纳德·特朗普大肆宣扬贸易将如何在美国工人和企业被“掠夺”数十年后最终向美国倾斜。对总统来说,不受限制的关税很快就会使美国成为一个“完全不同的国家”。
在阐述其所谓的与贸易伙伴互惠政策时,他表示,“这意味着他们对我们这样做,我们也对他们这样做,非常简单,没有比这更简单的了。”
三个月后,事实证明,这种转变比宣传的要困难得多,也慢得多。
随着周三关税截止日期的临近,只有少数协议——或者仅仅是框架——准备宣布,特朗普政府实际上承认,其自我设定的最后期限对于全面拆除和重建美国主导的全球贸易体系的旧架构来说过于乐观。
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本周将4月2日的所有关税推迟到8月1日实施,部分是为了从特朗普认为仍愿意谈判的经济体中争取到最好、最终的条件。
“这看起来很像最后的施压,”阿金·冈普律师事务所合伙人、特朗普前高级贸易顾问凯利·安·肖说。
但这也承认了一个更现实的现实:美国谈判团队似乎过于分散,无法获得特朗普预期的90天关税缓期结束时将出现的贸易让步意外之财。
周二,亚洲与欧洲股市走势平稳,因特朗普在新延长期内表现出继续谈判的意愿。美国股指期货上涨,初期对其密集关税警告信的紧张情绪逐渐被对现有谈判方向的乐观态度所取代。
特朗普宣布8月1日实施新关税
数据来源:美国人口普查局
注:包含华盛顿时间7月7日下午4:30公布的征税国家名单
据知情人士透露,本周初与印度、欧盟和台湾地区的协议已接近完成,但周三前难以宣布任何重大突破性进展。
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“任何贸易谈判的收官阶段都充满波折,而本届政府同时在和全球所有国家进行谈判,“肖表示,他仍预计未来三周内将达成协议。“随着更多协议敲定,我认为多数关税税率会下调。”
部分特朗普贸易顾问从一开始就质疑90天期限的随意性和不切实际。股市暴跌及其经济团队多数成员(全球化批评者彼得·纳瓦罗持反对意见)的运作,最终让他在4月2日当周相信:暂缓加税能迫使各国回到谈判桌。
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众所周知喜欢整数的特朗普再次被说服,应该给正在进行的贸易谈判更多时间以达成最终协议。
周一,他拒绝表示新期限是不可更改的。
并非100%确定
当被问及8月1日的最后期限是否是各国避免更高关税的最后机会时,特朗普表示:“我会说很坚定,但不是100%坚定。如果他们打电话来说想以不同的方式处理,我们会持开放态度。”
白宫面临的风险是,退缩和拖延会削弱特朗普快速果断的形象。
特朗普曾多次自信地宣布对墨西哥、加拿大、中国和欧盟等国家加征关税,随后又暂时暂停或降低关税。 他公开对华尔街用TACO贸易(特朗普总是退缩的首字母缩写)质疑他的胆量表示愤怒。
然而,对于面临他关税大棒的国家来说,包括英国在内的一些国家选择接受部分协议带来的确定性,这比完全没有协议的不确定性要好。到目前为止,它们也避免对美国进行报复。
‘推高价格’
与此同时,政策的拉锯战让美国进口商担心家庭的负担。
“虽然有几周的暂缓期,但我们仍将面临高关税,这将推高消费者的价格,“美国鞋类分销商和零售商协会总裁兼首席执行官马特·普里斯特在接受彭博电视采访时表示。“我们需要了解完整的宾果卡,才能重新做出对我们业务至关重要的采购决策。”
政策调整的机会正在累积,而风险也在不断升高。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周一为关税信函政策辩护,并表示各国不应将延长的期限视为缺乏实施关税的决心。
“他们会认真对待这些信函,因为他们一直认真对待总统,这就是为什么总统的电话——我可以告诉你——总是被各国领导人的来电占线,他们恳求他达成协议,“她周一表示。“本届政府正在努力确保这些协议符合美国人民的最大利益。”
政府官员坚称新税率的生效日期为8月1日,但为此,海关与边境保护局需要提前一周或更早开始相应调整计算机系统。
特朗普还面临8月中旬与北京的最后期限,届时对中国商品的关税可能反弹至145%。其贸易代表杰米森·格里尔称赞为对美国极为有利的框架,很快变成了挫败感的来源,因为中国利用其在稀土方面的筹码来主导关税休战的条款。
“这一过程将继续,因为特朗普喜欢这样,“美国企业研究所的中国问题专家德里克·西瑟斯表示。“他喜欢虚张声势,喜欢被关注,而且他将从较小的伙伴那里获得足够的胜利,使其看起来值得。”
他表示,这种方式在中国行不通。“我们可以把贸易问题往后拖,与那些为了避免麻烦而给美国一点甜头的小国家达成越来越多的小协议,“斯卡西斯说。“但中国人不会这样。”