特朗普总统贸易战下一步：90天关税暂停期结束之际 - 彭博社

西班牙巴塞罗那港的一艘货轮。

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## 大事件

特朗普贸易战的新篇章

15:45

四月底，特朗普总统宣布全面互征关税导致市场震荡后不久，白宫宣布这些关税将推迟90天生效。如今暂停期即将结束，尽管特朗普政府已宣布了几项试探性贸易协议——包括与英国和越南的协议——但离90天的目标相去甚远。在今天的《大事件》播客中，彭博社的Brendan Murray与主持人David Gura探讨了白宫的成果与未竟之事，以及贸易战的未来走向。收听并订阅《大事件》，请访问苹果播客、Spotify*或任何您获取播客的平台。终端用户：点击此处**订阅。*以下是经过轻微编辑的对话实录：

**大卫·古拉：**特朗普总统的贸易战在四月份正式打响，当时他宣布了一系列新关税措施。

唐纳德·特朗普： 我们国家和纳税人被剥削了五十多年，但这种情况不会再发生了。

**古拉：**特朗普表示将实施"对等"关税——对包括欧盟、日本、韩国和英国在内的数十个贸易伙伴全面征税。

特朗普： “对等"意味着他们怎么对我们，我们就怎么对他们。非常简单。没有比这更简单的了。

**古拉：**但在这一声明引发市场动荡后，总统改变了策略。他宣布这些关税的实施将暂停90天。在福克斯商业频道上，特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗将此视为贸易伙伴进行谈判的机会：

彼得·纳瓦罗： 我们将在90天内达成90项协议——这是可能的。老板将担任首席谈判代表。没有他仔细过目，什么都不会敲定。

**古拉：**现在，这个暂停期即将在周三结束。尽管特朗普政府已宣布了几项初步贸易协议，包括与英国和越南达成的协议，但离90项还差得远。因此，财政部长斯科特·贝森特上周末在美国有线电视新闻网《国情咨文》节目中阐述了接下来可能发生的情况。

斯科特·贝森特： 特朗普总统将向部分贸易伙伴发出信函，表明如果你们不采取行动，那么8月1日起关税将回调至4月2日的水平。

**古拉：**布伦丹·默里负责彭博社的贸易报道，他表示8月1日似乎成了新的7月9日：

**布伦丹·默里：**要知道，90天这个数字本来就是他们凭空捏造的随意期限。

**古拉：**这一举动与白宫从贸易战伊始的运作方式如出一辙：不断调整最后期限，实施关税又撤销，毫无解释地修改关税税率。

**默里：**某种程度上，贸易战线每天都有种《土拨鼠之日》般的重复感——我们又要经历一遍同样的剧情。

**古拉：**我是大卫·古拉，这里是彭博新闻的《深度解析》。本期节目中，随着特朗普总统全面互惠关税90天暂停期即将结束，接下来会发生什么？白宫取得了哪些成果，哪些未达预期，以及贸易战将何去何从。

**古拉：**统计白宫达成了多少贸易协定的难点在于，如何定义"协定"一词。彭博社的布伦丹·默里指出，特朗普政府已与英国达成协议，总统还在社交媒体上宣布与越南达成贸易协议——周一下午他同时宣称将对日本、韩国进口商品加征25%关税，对南非进口征收30%关税。但随着90天暂停期临近尾声，布伦丹表示我们尚未看到细则，也不清楚其他谈判的进展。

**古拉：**从你的观察角度来看，过去80多天里这里取得了多少进展？

**默里：**很难说与其他国家的谈判进展到哪一步，但主要国家——中国、墨西哥、加拿大这三个美国最大贸易伙伴的谈判仍存在变数，我们无法预判走向。总统明确表示将坚持汽车关税、钢铁和铝制品关税政策，这对加墨两国至关重要，他们正试图通过谈判取消这些关税。而比这三者更重要的则是与欧盟的协议。虽然我们将加中墨视为美国最大贸易伙伴，但欧盟作为一个整体，在货物贸易、服务贸易和双向投资领域才是规模最大、融合度最高的经济体。

**古拉：**周三这个截止日期有多严格？上周总统表态不愿延期。目前白宫对7月9日最后期限的立场有何最新表态？

**默里：**随着期限临近，当局正在留出弹性空间。据政府内部人士透露，多项协议已处于达成与签署的临界点，但无法在原定7月9日前全部完成。因此8月1日似乎成为新截止日。这对关注贸易谈判的人而言并不意外——这些涉及多国首都跨时区反复磋商的复杂协议本就耗时漫长，各国不会轻易放弃核心利益。原定90天完成90项协议的目标，现在可能缩减为百日内达成五六项。

**古拉：**从宏观来看，您预计从现在到7月9日或8月1日之间会有什么进展？我们可能会从白宫得到什么消息？我们应该如何理解或解读那些信件或协议公告，以了解这些交易和协议的实际内容。

**默里：**我认为，如果他们真的公布这些协议，我们会看到它们有多么基础、多么宽泛，以及多么缺乏具体承诺。例如，可能会有一些协议涉及购买一定数量的美国农产品出口，或者波音飞机。这些更像是商业安排，而不是贸易协议。但现在，每个国家对美国的出口至少将面临10%的关税。这将全面实施，似乎没有谈判的余地。因此，实际上，特朗普总统正在美国经济周围筑起一道关税墙，各国将不得不应对，否则将面临报复。

**古拉：**布伦丹，当你观察美国与这些主要贸易伙伴之间的谈判时，这些谈判中的争议点在多大程度上是相同的？

**默里：**我认为，从美国的角度来看，有几个问题让他们感到困扰。其中最大的问题之一是，特朗普一直非常直言不讳地表示，他不喜欢在东京买不到福特皮卡，或者在柏林看不到雪佛兰汽车。因此，汽车是特朗普总统经常提到的痛点之一。他还试图遏制中国产品在全球的泛滥。这可能涉及从钢铁等原材料到许多我们看到的消费品中的技术部件等各种产品。特朗普政府对其他国家市场的农业壁垒非常不满。印度对其农业产业有很高的保护措施，莫迪政府的一大支持群体是自给自足的农民，如果印度的农业市场向全球贸易体系开放，他们将在经济上遭受重创。因此，这些壁垒不太可能在短期内或任何显著程度上被消除。此外，还有一系列其他问题属于非关税壁垒的范畴，比如欧盟的税收制度或韩国等国家的商业监管方式。**古拉：**布伦丹，上周末，特朗普总统表示，他将对任何与金砖国家反美政策结盟的国家加征10%的关税——这是一个由巴西、俄罗斯、印度和中国领导的集团。他们上周末举行了会议。这说明了什么？这场贸易战的动机是什么？总统实施这些关税的动机是什么？

**默里：**我认为这恰恰表明，总统认为自己可以广泛运用关税手段，不仅影响美国与其他国家的贸易关系，还能左右其周边的地缘经济力量。颇具讽刺意味的是，金砖国家组织正在壮大。而它的壮大正是由于——用他们的话说——多年来美国在引领全球经济、引导世界秩序朝特定方向发展方面领导力的真空。因此，金砖国家现在自视为世界稳定的源泉，是值得信赖、可以依靠的力量，而特朗普总统似乎正扮演着全球经济主要破坏者的角色。

**古拉：**美国国际贸易法院阻止了特朗普总统对其他国家威胁或实施的许多关税措施。我询问布伦丹，这项已被政府上诉的决定如何影响了白宫的谈判策略。

**默里：**我认为这导致许多谈判进程放缓。各国会认为这是我们的免关税通行证。他们会盯着下次法庭听证的日期盘算：只要我们能坚持到那个时候，或许美国法律就会剥夺他实施这些关税的权力，届时我们将面对全然不同的局面。

**古拉：**与此同时，特朗普政府正更频繁地针对特定行业而非国家加征关税。

**默里：**这些行业关税可以非常广泛地应用。例如钢铁铝制品关税——几个月前推出的钢铁铝制品关税最近已扩大到包括家电、洗衣机等日常消费品，这些美国人常去家得宝购买的商品都含有钢铁铝成分。因此，这类行业关税的覆盖面可以极广，能对大量进口商品产生影响。通过这两条并行路径，特朗普总统正试图围绕美国经济筑起关税高墙，而这两种手段都能实现目标。未来还将对药品（欧盟的主要出口商品）和半导体等行业加征关税。试想"半导体相关产品"的定义可以多么宽泛——既可以对技术精密的微型芯片（我们认知中的半导体）征税，也可以对含有半导体的手机征税。无论如何，本届政府认为他们将重塑全球经济格局，并坚信总统拥有实施这些措施的法定权限。

**古拉：**广告之后，我们将探讨特朗普总统关税威胁对全球经济已产生的影响。

**古拉：**彭博社全球贸易主编布伦丹·默里曾报道过诸多贸易谈判。我想了解当前谈判的特殊性。

**默里：**本轮谈判的差异在于其推进速度。传统贸易谈判往往历时数年，需要逐章逐条磋商。而当前谈判的特点是速度快、复杂度低——既缺乏复杂性又进展神速。这些协议还不具约束力，当不同政党的新政府上台后，若其贸易政策与现政府相左，协议便会失效。因此它们既不复杂，也缺乏持久性。

古拉： 现在我想谈谈这些关税和贸易谈判迄今为止对经济的影响。随着事态发展，我们在数据中观察到了哪些现象？

默里： 目前贸易数据本身呈现分散态势，但总体趋势是贸易活动保持得相当不错。通胀数据受到的影响并不显著。经济学家最担忧的是关税会引发通胀，但数据尚未显现这种压力。因此，政府声称"我们没有通胀"与实际支付关税账单的企业之间出现了认知差异——后者抱怨"这些关税快让我破产了，如果不涨价或降低关税就难以为继”。有一种观点认为这种压力可能会在今年晚些时候或明年初体现在通胀数据中，随着成本传导至更广泛的美国经济。这也是我们从美联储听到的信号。他们正按兵不动地观察事态发展，无法确定最终会是温和局面还是恶性通胀。美联储正在等待，并听取各联储分区联络人的意见，试图研判实际影响。

古拉： 布伦丹，最后当我们关注这些信函和可能的协议公告时，你对持续进行的贸易谈判和生效关税有哪些观察建议？我们应该重点关注哪些信号或听取哪些方面的声音？

默里： 我认为我们应该密切关注世界各国对这场本质上针对各自经济的单边贸易战作何反应。我们会看到报复行动吗？到目前为止，我们只看到威胁。也许会对美国出口商品加征一些关税。但在很大程度上，过去三个月里各国都保持观望并表示：好吧，你正用关税威胁我，让我们谈判。对于美国对这些经济体发出的威胁，尚未出现大规模——尤其是集体性的——强烈抵制。中国是个例外，正以不同方式进行反击。但我认为关键要看各国如何应对，是默默接受并调整适应，还是逐步形成集体报复态势——各国联合起来表示：我们无法长期坐视不理，否则国内政治局势将陷入混乱。

本期节目制作：大卫·福克斯；编辑：帕迪·赫希和劳拉·柯蒂斯；事实核查：蕾切尔·刘易斯-克里斯基；音效设计/工程师：亚历克斯·杉浦；高级制作人：娜奥米·沙文；高级编辑：伊丽莎白·庞索；副执行制作人：朱莉娅·韦弗；执行制作人：妮可·比姆斯特伯。