中国将通过向家庭发放国家补贴来应对出生率下降问题——彭博社

bloomberg

2025-07-04

面对多年来持续下降的人口数量，中国决定通过经济激励措施遏制出生率下滑趋势。

据知情人士透露，自2025年起，父母每年可为每个三岁以下子女领取3600元（430欧元）补贴。具体细则尚未获得官方确认。中国国务院新闻办公室未对传真问询作出回应。

尽管中国早在约十年前就取消了独生子女政策，但出生人口数量此后急剧下降。2024年连续第三年出现下滑，新生儿仅954万。而2016年废除独生政策时，出生人口仍有1880万。

北京街头行人摄影：Na Bian/彭博社出生人口骤减正威胁中国经济的人口基础：劳动年龄人口持续萎缩，对经济增长、生产力和社会福利体系构成风险。2023年中国将世界第一人口大国地位让予印度。联合国预测显示，到2050年中国人口可能降至13亿，2100年甚至可能跌破8亿。

部分原因在于结婚登记数骤降至近50年最低水平，这对出生率造成了可预见的冲击。

多地政府已采取应对措施，通过现金补贴、住房补助等多种方式为家庭减负。

部分补贴金额相当可观：内蒙古自治区首府呼和浩特市在3月份因对二胎家庭发放5万元、三胎及以上家庭发放10万元的补贴而登上全国头条。

不过目前大多数政策仅针对二孩或多孩家庭。例如，华东城市合肥对二胎家庭发放2000元，三胎家庭发放5000元。

华泰证券在微信发布的分析报告中强调，亟需制定覆盖一孩的全国性补贴政策。目前多数地区恰恰缺乏此类激励措施，导致生育趋势难以根本扭转。

李克强总理虽在3月政府工作报告中提及育儿补贴，但未公布具体细则。

法国兴业银行经济学家林美琪估算，全国性补贴规模约占GDP的0.1%。她表示"金额虽小，却是观念转变的信号，为后续政策打开空间"，“这是迈向正确方向的一步”。