巴西对金砖国家的执着收效甚微——彭博社

Juan Pablo Spinetto

巴西有一个领域并未占据优势。

摄影师：阿尔·贝洛/盖蒂图片社

当由中国主导的新兴市场国家集团"金砖国家"的领导人周日齐聚里约热内卢召开峰会时，照例会有一些专家面对媒体发表准备好的讲话，背景是这座城市标志性的甜面包山如画般的景色。然而，在外交礼节与合作承诺的背后，对巴西来说隐藏着一个令人不安的事实：这个还包括俄罗斯、印度和南非的松散联盟的成员资格价值正在迅速下降。

彭博社观点黄金股卷土重来令人质疑为何工党的预算政策让里夫斯苦不堪言绿洲乐队带来英国时尚超新星ChatGPT的心理健康成本正在累积自2009年成立以来，该集团一直将自己定位为美国及其发达国家盟友塑造的战后全球秩序的替代方案。金砖国家不推崇基于自由民主价值观的体系，而是提倡另一种观点，支持多极参与和为发展中国家创造公平竞争环境。这一理念已得到认同，埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国已成为其成员。

问题在于，多年过去，金砖国家在国际舞台上依然影响甚微。其最大软肋在于成员构成——既有民主政体也有威权国家。好战的核大国俄罗斯与巴西等和平国家同处一室。印度和中国在此结盟，但印度无意将所谓"全球南方"领导权让与中国。分歧比比皆是，似乎维系这个群体的主要纽带就是对华盛顿的共同反感。

诚然，巴西获得了一些利益，即在分裂的世界中增强了影响力——新兴国家正要求在全球决策中获得更多话语权。这个拉美最大经济体还获得了继二十国集团和南方共同市场贸易集团之后，又一个推广其立场的平台。总统卢拉·达席尔瓦一直借此推动全球权力从美国转移。

但作为金砖中的"B"，巴西的负担正日益加重，尤其当俄罗斯和伊朗也位列其中时。（当好消息竟是俄罗斯总统普京和伊朗总统马苏德·佩泽什基安都不会出席里约集体合影时，情况显然不妙。）现实是，巴西从地区领导地位到获取联合国安理会梦寐以求的席位等所有战略目标，都不可能通过金砖机制实现。更糟的是，随着新成员加入——巴西政府曾抵制这一进程却最终目睹中国强行推进——巴西在该集团内的影响力有所下降，这类情况正愈发频繁。更多声音带来更多异议和内斗，使得该集团陷入与发达经济体集团类似的瘫痪状态。

对巴西而言，留在金砖国家集团的部分原因是为了与中国这个最大贸易伙伴和战略盟友保持亲密关系。这种做法有其合理性，特别是如果巴西领导人认为这将带来金融或商业利益（尽管我认为要与中国建立紧密关系未必需要成为金砖内部成员）。然而，中国国家主席习近平将缺席本次峰会，部分原因是他过去一年已在其他场合会晤过卢拉。

金砖崛起之际巴西对华出口激增

巴西对特定国家出口数据

来源：巴西外贸秘书处

如果这还不够明显，我认为金砖国家并未达到外界炒作的高度。许多官员学者对其影响力的认知令我困惑。诚然，该集团约占世界人口的一半和全球经济的40%，但它既不是旧秩序的对话者，也不具备塑造全球格局的能力——可能永远都不会有。尽管多年来高谈阔论，但当前自由秩序正被华盛顿自身而非金砖国家所瓦解。

以削弱美元在全球贸易中的主导地位为例。让投资者开始质疑美元霸权的并非金砖货币构想，而是唐纳德·特朗普。此外，特朗普并非与整个金砖集团协商关税，而是直接与各成员国进行谈判。金砖国家同样无力调停乌克兰或加沙的战争。即便巴西真需要军事支持——这种可能性微乎其微——俄罗斯和中国也不太可能成为可靠伙伴，伊朗就是明证。

金砖国家或许能为巴西提供一个有益联盟，助其推进利益诉求，并在政策议题上避免与美国直接冲突时提供掩护。但这无法替代一项展现其多重优势的宏伟战略——无论是作为充满活力的和平民主国家，还是作为大宗商品生产大国。巴西要实现其长期追求的全球强国地位，最佳途径仍是经济实力与不断增长的地区政治及安全影响力。

从这个角度看，巴西仍有长路要走：自金砖机制成立以来，其年均经济增速仅1.6%，成为新兴经济超级大国的承诺已然落空。即便卢拉自2023年起进行了30余次国际访问，巴西在解决周边最严峻问题（无论是委内瑞拉、尼加拉瓜、海地局势，还是应对南美洲安全与移民危机）方面仍力有不逮。唯有依靠国内实力，巴西才能在国际舞台投射真正影响力，而非陷入一个可能很快沦为新版77国集团的联盟。

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