特朗普通过3.4万亿美元预算案:减税与削减社会福利——彭博社
Erik Wasson, Steven T. Dennis, Maeve Sheehey
唐纳德·特朗普实现了美国国内政策的根本性转折:众议院以微弱多数通过了他提出的3.4万亿美元巨额预算方案——包括减税、大幅削减社会保障体系开支,以及与乔·拜登绿色转型政策的决裂。
议员们于周四以218票对214票通过了该方案——正好赶在特朗普设定的7月4日截止日期前。共和党人不得不将程序性投票延长数小时,以说服一小批持异议者改变立场。
特朗普宣布将于当地时间周五下午4点在白宫签署该法案。
这位总统有意识地运用其在共和党内部的影响力,促使党内批评者妥协。他通过威胁潜在异议者将在初选中面临党内挑战者、邀请他们到白宫会谈,以及在高尔夫球场上维护私人关系等方式,成功说服了因可能增加债务而持怀疑态度的保守派强硬分子,以及担心联邦医疗保险Medicaid遭受大幅削减的摇摆州温和派共和党人。
唐纳德·特朗普图片来源:Ken Cedeno/UPI/Bloomberg其昔日盟友埃隆·马斯克反对该方案的行为未产生任何影响。最终只有两位共和党人——肯塔基州的托马斯·马西和宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克——与民主党人一起投票反对该法案。
特朗普的胜利为众议院这个充满暂停、拖延和公开压力的动荡投票之夜加冕:总统在社交媒体上猛烈抨击党内不愿迅速支持该法案的犹豫者。
唐纳德·特朗普和他的共和党同僚计划实施4.5万亿美元的减税政策以刺激经济增长。该立法将许多支出削减推迟到以后——而减税措施则立即生效,带有明显的民粹主义倾向:永久性提高儿童税收抵免,以及为期四年的老年人、小费和加班费的临时税收减免。这些措施是特朗普在总统竞选期间承诺的。
无党派的国会预算办公室(CBO)预测,该法案将在未来十年给美国预算造成3.4万亿美元的赤字——这一情况进一步加剧了投资者对美国财政路线的担忧。债券市场最著名的声音之一、DoubleLine Capital的杰弗里·冈拉克上个月警告说:政府债务负担“已不可持续”。自年初以来,美元对世界主要货币贬值了约9%——这也是这些担忧的结果。
金融市场的一线希望是:将美国债务上限提高5万亿美元消除了财政部此前预计8月中旬可能出现的违约风险——前提是国会及时采取行动。
该法律的最终版本比众议院五月份通过的那一版成本更高。原因在于:参议院中的共和党多数派使一系列企业税收优惠永久化——包括利息支出、研发费用以及机器和工厂的特殊折旧扣除。在之前的版本中,这些优惠是有时间限制的。
此外,该方案还削减了政府食品援助(食品券)和学生贷款的支出。
几乎所有在拜登总统任内实施的可再生能源税收优惠都将到期。而颇受欢迎的7500美元电动汽车税收抵免政策也将在9月30日之后取消。
参议院还加大了对贫困和残疾人群的医疗补助保险(Medicaid)的削减力度。根据国会预算办公室(CBO)的数据,未来十年该计划将被削减近1万亿美元。这意味着:各州获得的联邦资金减少,对没有14岁以下子女的具备工作能力的受助者提出新的工作要求,以及通过奥巴马总统《平价医疗法案》参保者需承担更多自付费用。
众议院筹款委员会主席杰森·史密斯称赞该方案是常识与小人物们的胜利:“这是一部为那些在华盛顿没有游说者的人制定的法律。“他说,关键在于"让理性回归,消除浪费,停止不负责任的支出。有能力工作的人就应该工作。我们不再让工薪家庭为华盛顿的错误决策买单。”
然而,民主党人警告称:这项法案可能导致数百万人失去医疗保险——而富人却将因此获得税收优惠。
文章原标题:特朗普赢得经济政策转向,众议院通过税收法案(3)