美国贸易协议给越南留下疑问与一大挑战 - 彭博社

越南胡志明市平顺省一家服装厂的工人。

摄影师：林范/彭博社尽管本周美越贸易协定的尘埃尚未落定，但有一点很明确：在这个已成为亚洲最具活力经济体之一的国家运营的企业，必须意识到向价值链上游转移的紧迫性。

由美国总统特朗普首次公布的协议关键条款是差异化关税设置——越南本土生产商品征收20%附加税，经越南转运的别国商品则征收40%。这主要针对中国，因为许多在越南运营的企业其生产原料都由中国提供。

越南主要电子行业协会执行委员会委员杜氏翠香谈及新关税表时表示：“这对越南将相当困难。但这也是越南经济——尤其是制造业的实际性发展动力”，能促进本土化进程。

经历多次挫折后，越南约在十年前崛起为以美国为主要客户的出口导向型快速增长经济体。近年来，华盛顿政策制定者积极推动该国在美国供应链中承担更重要角色，以制衡其地缘战略对手中国。特朗普发起的对华贸易战首轮交锋中，中国企业曾蜂拥向越南转移产能。

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随后特朗普在4月2日投下震撼弹：对越南征收46%的"对等"关税，令这个1.01亿人口的国家震惊不已。在美国暂停该关税三个月后，越南谈判代表火速达成协议。虽然20%和40%的新关税使越南出口面临比四月前高得多的壁垒，但该国目前因达成特朗普宣布的仅第三个贸易伙伴协议而脱颖而出。

「众人瞩目

“现在所有人都在盯着越南，“物流航运公司DHL越南区经理贝尔纳多·包蒂斯塔表示，“虽然每天新闻都在变化，但我可以说过去三个月对我们而言非常不平静——我们与许多客户商讨了供应链多元化问题。”

驻胡志明市的包蒂斯塔补充说，企业已暂缓扩张计划，等待贸易规则的明确，“但截至目前前景非常乐观。”

疑问仍存。越南周四表示其贸易谈判代表仍在与美国同行就协议细节定稿进行磋商。财政部长斯科特·贝森特表示，据他理解协议已"原则上最终确定”。

“保持冷静并等待更多细节非常重要，”越南木材与林产品协会秘书长吴世怀表示。他指出，除了对个别贸易伙伴的互惠关税外，特朗普一直在推行行业性关税，关注越南木制品是否会受到影响至关重要。

竞争对手的税率

20%的关税将使越南介于英国获得的10%税率和中国目前面临的30%税率之间——尽管中国商品仍受到特朗普首个任期内实施的一系列额外关税影响，这些关税后来被前总统乔·拜登进一步增加。

经济学家和商业代表表示，密切关注越南竞争对手的税率同样关键。

越南纺织服装协会副主席杨氏玉容表示，她正在关注印度、泰国、印尼、柬埔寨、斯里兰卡和孟加拉国等国的最终税率。“如果越南面临20%关税而其他国家仅10-15%，将给我们带来巨大压力，使越南产品更难保持竞争力，”她说。

这个东南亚国家近年来对美销售额激增，已成为耐克公司和露露乐蒙等企业的主要纺织品和运动服装供应商。

利润压力

各行业企业的利润都将面临压力。

新关税将“损害我们的业务，因为客户会要求我们共同分担”，为Williams-Sonoma和Crate & Barrel等企业生产室内木制家具的扬程木业国际副总裁Paul Yang表示，“目前我仍在等待客户的反馈”。

越南对美出口的很大一部分由AirPods、手机等产品构成，这些产品采用中国零部件组装后转运。越南是苹果公司和三星电子的重要枢纽，包括富士康、歌尔股份和立讯精密在内的众多关键供应商均已在此设厂。

越南电子工业协会的Huong表示：“这项协议会影响越南短期内的制造业，但从长远来看，经济将更加健康。”

外资前景

法国外贸银行高级经济学家Trinh Nguyen指出，协议提供的确定性程度，以及河内展现出的与其最大出口市场达成协议的决心，都是积极信号。

“这意味着越南将继续吸引外国直接投资，这里仍是具有吸引力的商业目的地，“她表示。

SSI证券首席经济学家Pham Luu Hung称，政府可能出台针对性支持措施，包括税收优惠、降低土地租赁成本，以及对高科技产业投资提供直接财政援助。

Hung表示，这些措施加上可能延迟实施的高关税，或能将2025年对国内生产总值的冲击限制在1%左右。

国际货币基金组织4月预测越南未来五年GDP增速将超过5%。实际增长情况可能取决于企业如何应对变化的贸易格局。

正如越南驻新加坡大使陈福安最近所说：“越南明白，在这场全球资本、人才和技术的竞争中，我们不能自满。”