美国将投入1500亿美元扩大移民压制措施——彭博社
Ellen M Gilmer, Alicia A. Caldwell, Hadriana Lowenkron
6月26日，一名移民在美国纽约联邦广场法院内被移民与海关执法局(ICE)探员拘留。
摄影：Lokman Vural Elibol/Anadolu/Getty Images
美国移民法的实施正朝着数十年来最激进的扩张方向迈进，由共和党主导的国会通过了一项预算法案，将为唐纳德·特朗普总统的大规模驱逐计划提供资金。
这项雄心勃勃的立法为政府打击移民和加强边境安全的行动拨款超过1500亿美元。大部分资金将拨给国土安全部(DHS)及其执法机构，如移民和海关执法局(ICE)以及海关和边境保护局(CBP)。
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在现有预算之外，这笔前所未有的资金增长将推动新建拘留中心、雇佣数千名移民官员以及扩建边境墙。
该法案还提高了试图合法留美人士的申请费用，包括工作许可、庇护申请和人道主义保护的费用。这些变更是整体方案的一部分，该方案还包括削减医疗补助和其他社会福利项目，以及减税措施。
“这不仅仅是一次转变，”巴拉克·奥巴马总统任期内美国海关和边境保护局（CBP）前局长吉尔·克李考斯基表示，“它将他们带入一个全新的时代。”
边境墙的复兴
特朗普最具标志性的承诺之一“修建边境墙”重新成为移民政策的核心。尽管在其首个任期内已替换了约725公里边境线上的现有屏障，但新计划旨在将基础设施扩展到美墨近3200公里边境的大片区域。
凭借465亿美元新资金支持，政府已开始加速合同签订，包括春季拨款7000万美元用于扩建得克萨斯州里奥格兰德河谷的屏障。根据CBP数据，还拨款3.09亿美元用于亚利桑那州图森市一段43公里的边境墙建设，该地区每日拘捕人数已从数千降至数十。
这项投资的价值存在争议。6月，国土安全部报告了数十年来最低的拘捕水平，这一趋势归因于特朗普的强硬政策、继承自拜登时代的庇护限制以及墨西哥加强的移民管控。
2024年3月，亚利桑那州萨萨比附近美墨边境墙施工场景。图片来源：Justin Hamel/Bloomberg### 拘捕量激增
新立法拨款450亿美元用于扩建联邦移民拘留中心，这对移民和海关执法局（ICE）是显著推动——该机构在特朗普驱逐策略下正竭力应对日益增长的拘留人数。
6月底，美国移民和海关执法局（ICE）羁押人数超过5.9万人，远高于其4.2万人的财政拨款收容能力。与此同时，该机构面临每日至少拘留3000人的配额压力，从洛杉矶到纽约，他们在工作场所、法院和移民聚集点展开突击行动。
为缓解拥挤状况，本月佛罗里达州偏远的大沼泽地启用了一处临时设施，由帐篷和拖车组成，因其沼泽环境被称为"短吻鳄恶魔岛"。
国土安全部部长克里斯蒂·诺姆五月向立法者表示，政府计划将移民监狱可用床位数量增加一倍以上。
然而监管力度却在减弱。年初国土安全部关闭了内部拘留监督办公室，国会正考虑取消其资金支持，这引发了民权组织的担忧。
7月1日，唐纳德·特朗普总统视察佛罗里达州奥乔皮被称为"短吻鳄恶魔岛"的移民拘留中心。摄影师：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/AFP/Getty Images### ICE的扩张
作为与驱逐机制联系最紧密的机构，ICE将获得300亿美元的额外资金注入，是其当前年度预算的三倍。
这些资金将用于扩大拘留和驱逐行动、雇佣更多探员和律师、升级技术设备以及加强被拘留者转运工作。该机构已从国税局和洛杉矶国民警卫队等其他部门抽调人员协助工作。
通过这项新资金，预计ICE将显著增加其约6000名员工的队伍。白宫计划在未来四年内新增1万名员工，并提供每年1万美元的奖金。
边境巡逻队
该计划拨款61亿美元用于招聘边境巡逻队和海关人员，旨在巩固边境管控的进展。这些资金除了奖金外，还可用于增聘8000名员工。
尽管如此，由于严格的背景审查和苛刻的培训学院要求，边境巡逻队在填补空缺方面仍面临障碍。
“钱并不能解决所有问题，”曾在布什和奥巴马政府期间担任国土安全部官员的特蕾莎·卡迪纳尔·布朗表示，“招聘、审查和授权是进入学院之前漫长的过程。”
边境州报销
该方案包括135亿美元的基金，用于报销州和地方政府自2021年以来的边境安全努力。
由州长格雷格·阿博特领导的德克萨斯州将是主要受益者。该州已申请超过110亿美元，以收回建造屏障和调动州内人员的成本。阿博特声称已花费数百万美元将超过12万名移民运送至纽约、芝加哥等城市，甚至远至中国和俄罗斯等目的地。
其他州也可以申请报销边境行动或对有犯罪记录的移民进行监视的费用。
这一背景被解读为边境社区的胜利，他们经常批评拜登政府在行动上的不作为。
移民费用
为了帮助资助新的移民制度，共和党人提议将费用转嫁给移民自己。新的费用和合法手续费用的增加可能每年产生数百亿美元的收入。
提出的措施包括：申请庇护100美元，工作授权550美元，临时保护身份500美元，大多数人道主义假释申请1000美元。此外，对非法穿越入境口岸的人将处以5000美元的罚款。
在大多数情况下，低收入豁免将被取消，据维权组织称，这将使许多移民无法负担合法渠道。
原文来源：美国移民打击将因1500亿美元注入而加剧
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