特朗普税改法案在众议院通过,标志经济政策重大转向——彭博社
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美国众议院议长迈克·约翰逊于7月3日在华盛顿特区国会山主持《第一号法案》投票,该法案名为《宏伟美丽单一法案》。
摄影师:奇普·索莫德维拉/盖蒂图片社唐纳德·特朗普总统实现了美国国内政策的重大转变,众议院通过了一项3.4万亿美元的财政方案,该方案削减税收,缩减安全网项目支出,并逆转了乔·拜登推动美国向清洁能源经济转型的大部分努力。
周四众议院以218票对214票通过该法案,及时赶上了特朗普设定的7月4日最后期限。众议院领导人不得不将早前的程序性投票延长数小时,以说服一小撮持反对意见的议员支持该法案。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示,总统计划于周五下午5点举行仪式签署该法案。
特朗普通过威胁党内初选挑战、白宫游说会议和高尔夫球场社交活动,利用其对共和党的影响力,克服了保守派强硬分子对该法案债务影响的担忧以及摇摆州共和党温和派对医疗补助削减规模的忧虑。
最终,只有肯塔基州的托马斯·马西和宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克两名共和党人与民主党人一起反对该法案。
唐纳德·特朗普摄影师:Ken Cedeno/UPI/彭博社阅读更多:富人获益,移民买单:特朗普税改法案中的赢家与输家
本周早些时候,副总统JD·万斯不得不打破平局投票,以使这项庞大的税收和支出方案在参议院获得通过。
特朗普的胜利是在众议院通宵投票角力后取得的,由于总统在社交媒体上抨击拒绝迅速支持该法案的共和党议员,投票过程多次受阻。
众议院共和党领袖史蒂夫·斯卡利斯将打破僵局的功劳归于特朗普,他连夜向持反对意见的议员强调,该法案不会再有进一步修改。
“当总统结束谈判时,游戏就结束了——是时候投票了,“他说。
众议院筹款委员会主席杰森·史密斯赞扬了该法案的民粹主义吸引力,称这是为华盛顿"没有说客"的人制定的法律。
“这是在一个失去理智的城镇恢复理智,削减浪费并控制鲁莽支出,“史密斯说。“它要求如果你有能力工作,你就应该工作。它不再要求工薪家庭为华盛顿的错误决定买单。”
相比之下,民主党人表示,该法案将剥夺数百万依赖医疗补助的人的健康保险,以资助对富人的减税。
政治冲突
在未来几个月内,围绕该法案的激烈党派斗争可能会加剧,民主党希望选民的强烈反对将在明年中期选举中使他们重新掌权。他们将总统的标志性立法描绘成一种"反向罗宾汉"计划,即剥夺穷人的安全网福利,以支付偏向富人的减税。
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“这项立法将彻底改变我们熟知的医疗补助体系,“众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在法案通过前的马拉松式演讲中表示,“乡村医院将关闭,养老院将停业。”
他在这场持续八小时、创下众议院史上最长演讲记录的发言中补充说,该法案将"为富人、权贵和关系户提供税收减免”。
哈基姆·杰弗里斯摄影师:肯特·西村/彭博社特朗普及其共和党盟友指望这项4.5万亿美元的减税措施能刺激经济增长。该法案推迟了多数支出削减计划,同时优先推出具有民粹主义吸引力的减税政策,包括永久性提高儿童税收抵免,以及兑现特朗普竞选承诺的针对老年人、小费和加班收入的四年临时税收减免。
初期反响
民主党在民调中占据优势。皮尤研究中心上月调查显示49%美国人反对该法案,仅29%表示支持,约21%尚未表态。
无党派的国会预算办公室预测,该立法将在未来十年增加3.4万亿美元赤字,加剧了市场对美国财政走势的担忧。双线资本的杰弗里·冈拉克——债券市场最知名人物之一——上月警告称联邦债务负担已"难以为继”,受此影响今年美元对主要货币已贬值约9%。
但方案中5万亿美元的美国债务上限提升消除了市场担忧的违约风险,财政部此前警告若国会不采取行动,最早8月中旬就可能出现支付违约。
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最终法案比众议院通过的早期版本成本更高,主要因为参议院共和党人决定将涵盖利息支出、研发开支及机械设备等资产加速折旧的一系列企业税收优惠永久化,这些优惠在早期版本中本是临时性措施。
医疗补助削减
根据国会预算办公室数据,参议院还进一步削减了针对贫困和残疾人群的医疗补助保险,未来十年将减少近1万亿美元支出。包括限制联邦对各州医疗补助的配套资金、对无14岁以下子女的健康受助人新增工作要求,以及对通过奥巴马《平价医疗法案》参保者新增费用分摊要求。
该方案还削减了联邦食品券和大学生贷款支出。
拜登时期通过的大多数清洁能源税收优惠将逐步取消,9月30日后购买电动汽车的消费者将无法享受7500美元的热门税收抵免。
法案核心内容是延长原定2025年底到期的2017年特朗普个人税改和穿透企业税收优惠,同时为特朗普打击非法移民和军事开支(包括总统的"金穹顶"导弹防御计划)提供新资金。
来自纽约、新泽西和加利福尼亚等高税收州的一群众议院共和党人,暂时将州和地方税收抵扣上限提高至4万美元。五年后,该上限将恢复至特朗普2017年税法最初规定的现行1万美元限额。