特朗普预算案拨款加强美国移民执法力度 - 彭博社

6月26日，一名移民在纽约联邦广场法院内被美国移民与海关执法局（ICE）探员拘留。摄影师：Lokman Vural Elibol/Anadolu via Getty Images随着共和党控制的国会即将通过一项为特朗普总统大规模驱逐计划提供资金的预算案，美国移民执法将迎来数十年来最剧烈的扩张。

这项全面立法计划于周五前由特朗普签署，将拨款逾1500亿美元用于政府的边境和移民打击行动。大部分资金将拨给国土安全部及其执法机构，包括移民与海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）。

彭博社平等UPS计划向工会司机提供自愿买断方案最高法院将审议禁止跨性别运动员参加女子运动的规定最高法院拒绝要求堕胎需父母同意移民团体转变策略对抗特朗普出生公民权限制在现有预算基础上，这笔史无前例的资金激增将极大推动新建拘留中心、雇佣数千名移民官员以及扩大边境墙建设的进程。

该法案还提高了合法留美人士的成本，增加了工作许可、庇护申请和人道主义保护的费用。这些变更是立法一揽子计划的一部分，该计划还包括削减医疗补助和其他联邦安全网计划以及减税措施。

“这不仅仅是变革性的，”巴拉克·奥巴马总统任内的海关和边境保护局局长吉尔·克列科夫斯基表示，“这让他们进入了一个全新的时代。”

边境墙复兴

特朗普最具标志性也最具争议的竞选承诺之一——“建墙”——如今再次成为美国移民政策的焦点。尽管在他首个任期内建造的约450英里（725公里）边境墙大部分是替代现有屏障，但特朗普现在正着眼于在近2000英里的美墨边境沿线进行新的建设。

在465亿美元新资金的推动下，政府已加速推进边境墙合同，包括今年春季拨款7000万美元用于扩大得克萨斯州里奥格兰德河谷的屏障——这个曾经繁忙的走廊如今每天非法越境人数不足45人。根据海关和边境保护局数据，另有3.09亿美元将投入亚利桑那州图森段27英里的工程，该地区逮捕人数已从每日数千人的峰值骤降至每日数十人。

如此巨额支出是否合理尚存争议。6月，国土安全部称逮捕量降至数十年最低水平——这一趋势归因于特朗普时期的强力执法、拜登时代实施的庇护限制政策仍在延续，以及墨西哥加强警务力度在移民抵达美国边境前实施拦截。

2024年3月，亚利桑那州萨萨比附近美墨边境墙施工场景。摄影师：贾斯汀·哈梅尔/彭博社### 拘留激增

新法案拨款450亿美元用于扩大联邦移民拘留规模，这为移民与海关执法局(ICE)提供了巨大支持。在特朗普政府的驱逐政策下，该机构一直难以找到足够空间关押日益增多的被指令逮捕和拘留人员。

截至6月下旬，ICE拘留人数已超过59,000人，远超其约42,000张床位的拨款容量。该机构为达成每日至少3,000人的逮捕配额，在压力下对洛杉矶至纽约等城市的工作场所、法院及移民聚集点进行了突击行动。

为应对人满为患的状况，佛罗里达州本月在偏远的沼泽地开放了新的国营拘留设施，主要由帐篷和拖车组成，因其沼泽地理位置被称为"鳄鱼恶魔岛"。

国土安全部长克里斯蒂·诺姆5月向立法者表示，政府计划将全国移民拘留床位数量增加一倍以上。

与此同时，拘留设施的监督正在减少。今年早些时候，国土安全部关闭了内部拘留监督办公室。立法者目前正在考虑是否取消该办公室的永久性资金——这一举动引发了民权组织的警觉。

7月1日，唐纳德·特朗普总统视察了佛罗里达州奥乔皮被称为"短吻鳄恶魔岛"的移民拘留中心。摄影师：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/法新社/盖蒂图片社### 移民海关执法局扩张

与驱逐机制关系最密切的美国机构——移民海关执法局(ICE)将获得300亿美元注资，是其年度预算的三倍。

这笔资金将用于扩大逮捕和驱逐行动、增聘驱逐官员和政府律师、升级技术设备以及加强被拘留者运输能力。该机构已开始抽调国税局和洛杉矶国民警卫队等其他部门人员支援行动。

如今，随着数百亿美元专项资金用于招聘培训，预计ICE将在现有约6000名探员基础上大幅扩编。

白宫表示未来四年将提供专项资金增设1万个ICE岗位，并发放每年1万美元的奖金。

边境巡逻队招募

该法案还拨出61亿美元用于边境巡逻队和海关官员招募，旨在巩固近期边境执法成果。白宫称这笔资金可为两个机构额外招聘8000人并提供奖金。

但即便资金到位，边境巡逻队长期面临招工难问题。严格的背景审查和严苛的培训学院历来拖慢招聘进度。

“金钱并不总能解决一切，”乔治·W·布什和奥巴马政府时期的国土安全部官员特蕾莎·卡迪纳尔·布朗表示，“这涉及后勤问题：招募、雇佣人员的过程，通过背景调查和安全审查，然后完成培训学院课程。”

边境州补偿金

该方案包括135亿美元的基金，用于补偿各州及地方政府自2021年以来的边境安全行动开支。

得克萨斯州将获得最大份额，共和党州长格雷格·阿博特正寻求超过110亿美元资金，以弥补该州自建边境墙及人员支出的成本。阿博特表示，他已花费数亿美元将超过12万移民通过大巴和包机送往纽约、芝加哥等美国城市，甚至远至中国和俄罗斯。

其他州也可申请与边境行动或监管犯罪非法移民相关的费用报销。

该基金被视为边境社区的胜利，这些社区常因自行采取执法行动与拜登政府发生冲突。

移民费用

为资助扩大的执法体系，共和党人将矛头指向移民群体。拟议中对合法身份申请、庇护和工作许可的新增及提高费用，每年可额外增加数百亿美元收入。

该法案提议，除其他事项外，申请庇护需缴纳至少100美元费用，员工授权申请550美元，临时保护身份500美元，大多数人道主义假释申请1000美元，同时对任何在非指定入境点越境者处以5000美元罚款。

大多数情况下将取消低收入申请人的费用减免，移民权益人士表示这一变化可能使许多人因经济原因无法获得合法途径。