中国应审查稳定币，北京经济学家表示——彭博社

bloomberg

2025-07-03

经济学家和政策顾问加大对中国政府的施压，要求其认真考虑将稳定币用于跨境支付。否则，美国可能借助这一新技术巩固美元的主导地位。

迄今为止，中国领导层尚未对与法定货币挂钩的数字代币提供正式支持。加密货币整体仍面临全面禁令。但央行高层最近的表态显示，相关讨论正在进行中。

来源：彭博社央行行长潘功胜6月表示，考虑到地缘政治紧张加剧和传统支付系统的脆弱性，稳定币可能彻底改变国际金融体系。他警告称，传统系统可能被政治化，成为制裁武器。

在上海的同场会议上，潘功胜的前任周小川指出，与美元挂钩的稳定币可能强化全球"美元化"风险。内地和香港的其他代表则提到人民币稳定币的潜力——可作为提升人民币国际地位的杠杆。

多年来北京一直将加密货币视为金融稳定和资本管制的威胁。但如今经济学家嗅到了战略机遇——尤其是随着特朗普政府对数字代币的支持力度不断加大。

摩根士丹利指出，中国可能将香港作为试验场：基于离岸人民币的稳定币有望在不违反北京严格资本管制的情况下推出。

“稳定币并非新型货币，而是现有货币的新分销渠道，“摩根士丹利中国首席经济学家邢自强解释道。“中国必须接纳主权货币代币化，以免在数字基础设施竞赛中落后。”

就在6月18日潘功胜等官员在陆家嘴论坛发言前数小时，美国参议院通过了稳定币监管法案——这既是加密行业的阶段性胜利，也为特朗普的数字战略注入东风。

美国财政部长斯科特·贝森特6月19日在X平台发文称，稳定币可能强化而非削弱美元主导地位。

贝森特周一在接受彭博电视采访时强调，由于对美国监管下私营发行机构比其他国家政府控制的体系更具信任，全球用户可能更青睐美国支持的稳定币，而非欧洲或中国版本。

来源：TenSquared Capital报告

注：每个财年于9月结束。

主要由私营企业发行并与法定货币挂钩的稳定币正加速发展：它们被视为更快速、更经济的跨境支付选择。目前多数稳定币锚定美元，并以美国短期国债等资产作为储备。预计到2030年，稳定币总规模将达3.7万亿美元。

中国经济学家现在呼吁建立基于人民币的自主替代方案。京东首席经济学家沈建光警告说：“如果中国不发展稳定币，实际上就是在退出下一轮全球主导货币的竞争，将机会让给他人。”

据内部消息称，京东创始人刘强东已宣布将在所有重要市场申请稳定币牌照——旨在使国际支付成本降低90%且处理时间缩短至10秒以内。

香港近期出台了专门的稳定币监管框架，并表示将向发行机构发放牌照。

京东和蚂蚁集团很可能成为首批申请者。据上市公司浙江中国小商品城集团（全球最大批发市场运营商）自称，其也计划申请相关牌照。

离岸人民币稳定币有望在美元日益遭受质疑的全球环境下增强中国地位——尤其是在美元被用作对俄经济武器之后。人民币吸引力正在上升：今年2月中国货物贸易中以本币结算的比例超过30%，创十年来新高。但在全球支付体系中占比仍然偏低。

尽管对稳定币的兴趣与日俱增，中国自主数字货币"数字人民币"在国内外都面临接受度难题。此外，由于国际清算银行担忧规避制裁风险退出，跨境支付项目"多边央行数字货币桥"也面临搁浅。

来源：全球银行间金融电信协会

潘最近宣布在上海设立一个国际电子人民币中心——这是对全球贸易持续雄心的一个信号。

目前，稳定币主要用于加密货币交易，而非日常业务。监管问题仍然悬而未决——例如，它们应被视为货币还是金融工具。欺诈和金融犯罪等风险尚未解决。

上海金融学院的刘晓春表示，最终决定一种货币地位的并非支付工具，而是国家的经济实力和信誉。