特朗普寻找美联储主席人选因鲍威尔对其未来保持沉默而复杂化——彭博社
Saleha Mohsin, Joshua Green, Amara Omeokwe
杰罗姆·鲍威尔摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社随着总统唐纳德·特朗普及其顾问开始考虑接替美联储主席杰罗姆·鲍威尔的人选,他们遇到了一个重大难题:目前尚不清楚鲍威尔明年是否会离开美国央行。
这位美联储主席多次拒绝透露,当他在五月份结束四年主席任期时是会卸任,还是继续留在美联储董事会——从技术上讲,他可以一直留任至2028年1月其理事任期结束。鲍威尔可能留任央行的前景促使政府官员开始为接替他的多种情况制定计划,因为特朗普希望找到一位支持其经济议程的主席。
总统周二表示,他有两到三个潜在的接替鲍威尔的主要人选,但拒绝透露具体是谁。据知情人士透露,最近几周,特朗普的顾问甚至与他讨论了斯科特·贝森特同时担任财政部长和美联储主席的可能性。自1935年立法将这两个职位分开,旨在赋予美联储一定独立性以来,这样的举动将是前所未有的。
“任何暗示总统正在考虑让贝森特部长同时担任财政部长和美联储主席的报道绝对是假新闻,”一位白宫官员表示。
一位财政部发言人引述了贝森特本周早些时候关于其潜在候选人资格的言论。“我会遵从总统意愿,但我认为自己拥有华盛顿最理想的工作岗位,“他在彭博电视节目中表示。
随着美联储新主席遴选程序启动,总统已明确要求下任主席必须是”支持降息“的人选。鲍威尔今年始终维持利率不变,并强调需要更多确定性证据证明特朗普关税政策不会引发通胀持续攀升。
周二在与全球央行行长的小组讨论中被问及任期问题时,鲍威尔回应称:“对此我无可奉告。”
据知情人士透露,鲍威尔的审慎态度令特朗普部分顾问感到沮丧,他们认为这种沉默是对总统试图扩大货币政策影响力的消极抵抗。
若鲍威尔留任美联储理事,特朗普在任期内仅剩2025年1月阿德里安娜·库格勒理事任期届满这一个例行理事席位提名机会。
贝森特在周一彭博电视专访中公开承认鲍威尔可能留任,并提出可考虑让继任主席人选先填补库格勒的空缺,亦或从现任理事中提拔,他表示这是两个可行方案。
文艺复兴宏观研究公司负责人尼尔·杜塔表示,鲍威尔的暧昧态度引发外界猜测——若特朗普提名过度顺从总统要求的候选人,他可能继续留任美联储理事会。“这正是鲍威尔目前通过不表态所掌握的优势。”
压力升级
尽管特朗普曾多次扬言解雇鲍威尔,但最高法院五月的一项裁决提高了无正当法律"理由"罢免联储主席的门槛。
周三鲍威尔面临更大压力,特朗普任命的住房金融主管比尔·普尔特指控其在美联储大楼翻修问题上误导国会。普尔特声称此事足以构成"正当理由"将其免职,总统随后在社交媒体发文称鲍威尔"应立即辞职”。
当前围绕美联储的政治氛围异常紧张,使得即将到来的主席任命决定比往常更为敏感。通常情况下,美联储主席在任期结束后会退出央行,但如今的政治紧张程度可谓史无前例。
理事迈克尔·巴尔今年二月辞去监管副主席职务但仍保留理事席位,这限制了特朗普重组理事会的操作空间。“美联储的独立性对我们履行法定职责至关重要,“巴尔当月在声明中强调。
现任理事克里斯托弗·沃勒是美联储主席职位的候选人之一,他曾在特朗普首个任期内被提名进入美联储理事会。知情人士透露,白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特与前美联储官员凯文·沃什也是美联储系统外的主要竞争者。前世界银行行长戴维·马尔帕斯同样在考虑之列。
鲍威尔的影响力
特朗普提名人选需经参议院确认,而共和党在参议院的微弱优势意味着他们最多只能失去三张支持票。
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面对总统持续不断的批评,鲍威尔经常拒绝回答涉及特朗普的政治色彩问题。
“我专注于做好本职工作,“鲍威尔本周被问及特朗普的抨击时表示,“重要的是运用我们的工具来实现国会赋予我们的目标。”
乔治华盛顿大学政治学教授莎拉·宾德表示,回避具体离职时间表态是"一种防御机制”。“我猜测鲍威尔认为与总统交锋不符合他个人利益,但确实符合美联储的整体利益。”
若鲍威尔留任理事,凭借与多数成员多年的共事经历,他仍能继续影响由19人组成的利率制定机构——联邦公开市场委员会的政策决策。利率变动需经多数表决通过,而新主席的影响力尚不明确,特别是当候选人来自现任理事会外部时。
“他在理事和美联储职员中建立了深厚忠诚度,即便特朗普任命’马屁精’,我预计这些人仍会效忠于他,“杜塔指出。“特朗普给下任主席制造的难题在于,他将降息诉求表现得过于露骨,导致继任者处境极为尴尬——看起来就像个政治傀儡。”