美国欲对越南征收基于外国成分的更高关税——彭博社

越南平顺省一家服装厂的工人正在检查布料。

摄影师：Maika Elan/彭博社据知情人士透露，越南与美国即将达成一项贸易框架协议，该协议将根据商品所含外国成分的比例实施阶梯式关税。

这些要求匿名的知情人士表示，出口至美国的商品若含外国零部件比例最高，将适用税率区间的上限（约20%或更高）；含外国成分较低的产品将适用略低税率；完全产自越南的商品则适用最低税率——可能是现行普遍适用的10%关税。具体细节仍在讨论中，可能还会调整。

作为越南最大出口市场，美国已与越方进行了数周密集外交磋商。美方在此期间施压河内当局，要求其加大打击贸易欺诈力度，并采取更多措施防止中国商品经越南转运改包装以规避高关税。

越南总理范明政上周表示，预计在7月9日最后期限前就能看到与美谈判取得"积极成果"。按计划，所谓46%对等关税将于该日生效。范明政同时指出，越南需要平衡与美国和中国这两个最重要贸易伙伴的关系，凸显出该国领导层面临的挑战。

国家财政货币政策咨询委员会成员Can Van Luc表示，即便是较为温和的关税也将给出口商带来重大挑战，包括应对更严格的贸易保护要求和原产地规则调查。

“如果关税税率在10%-15%之间，那么大约需要额外支付250亿美元的税款，但影响可能微乎其微，“Luc说道。

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越南严重依赖中国提供维持其制造业驱动型增长所需的原材料。根据海关数据，去年中国约占越南进口总额的38%。今年前五个月，从中国的进口额达到694亿美元，使其成为越南计算机和电子元件、机械及纺织品等产品的最大来源地。

越南外交部未立即回应置评请求。

这个东南亚国家已提议取消所有关税，并多次承诺购买更多美国商品。越南高级官员已飞往美国争取支持并签署数十亿美元的交易。贸易部长向耐克公司、Gap公司等企业高管示好，越南为这些公司提供关键枢纽，生产从T恤到篮球鞋等各种商品。

过去十年间，随着贸易紧张局势加剧，各品牌纷纷将产业从中国转移至越南，这种产业迁移也造就了巨大的贸易顺差，使越南成为关税政策的主要目标。去年越南对美贸易顺差规模位居国家排名第三，仅次于中国和墨西哥。

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这项协议的重要性从越共中央总书记苏林即将率越南官员及商界代表团访美便可见一斑——越南正寻求达成更多协议以扩大美国商品采购规模。