北京严阵以待美国试图将中国排除在外的贸易协议——彭博社
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王毅摄影师:林奕克/彭博社华盛顿与北京之间的贸易休战目前或许得以维持,但中国对其他地区的事态发展日益警惕:美国正努力达成可能孤立中国企业于全球供应链之外的协议。
在7月9日截止日期前,美国官员正与亚欧主要贸易伙伴深入磋商,力推包含中国成分限制的新协议,或要求各方承诺抵制华盛顿所称的中国不公平贸易行为。
最接近达成协议的印度一直在就"原产地规则"进行谈判。据彭博社此前报道,美方要求产品至少60%附加值在印度产生才能认定为"印度制造"并享受协议优惠。报道称印度正争取将该比例降至35%左右。
据不愿具名的知情人士透露,越南等国同样面临建立分级关税体系的压力——中国零部件占比高的商品将适用更高税率。这一做法效仿了美国与墨西哥、加拿大现有贸易协定中的条款。
中国出口创历史新高
美国关税政策前的提前出货推动出口超过疫情期间高点
来源:中国海关总署
“亚洲在特朗普贸易战中的困境在于,既依赖美国的最终需求,又严重依赖中国在国内生产中的增值部分,“法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗在最近的一份报告中表示,并补充说越南、柬埔寨和台湾地区是受影响最大的几个经济体。
中国作为大多数亚洲经济体比美国更大的贸易伙伴,已警告如果其利益受到威胁将产生后果,外交部长王毅本周访问欧洲期间在布鲁塞尔、德国和法国进行会谈时可能会再次提出这一点。访问。
“中国坚决反对任何一方以牺牲中国利益为代价达成所谓降税协议,“商务部在周六的一份声明中表示,并重申了早前的警告。“如果发生这种情况,中国绝不会接受,并将坚决予以反制,以维护其合法权益。”
特朗普对数十个美国贸易伙伴实施的所谓"对等"关税90天暂停期将于7月9日结束。除非这些国家与美国达成贸易协议,否则它们可能面临更高的关税。
一些政府正采取行动以保持与华盛顿的良好关系。越南、泰国和韩国自4月特朗普关税政策出台后,均已实施措施阻止商品经其国家转运至美国。
韩国海关宣布打击转运行为,指出该做法有所增加。台湾地区领导人赖清德也提出这一问题,并跟进新规,要求所有输美商品必须附上在岛内生产的合法声明。
观看:美国总统唐纳德·特朗普表示不考虑推迟7月9日恢复高关税的最后期限,并再次威胁将终止谈判并对多国加征关税。
出口管制
北京方面另一担忧是美国能否说服其他国家实施或收紧高科技设备出口管制,这将进一步阻碍中国购买生产先进半导体所需设备的努力。
台湾地区在6月将华为技术有限公司和中芯国际列入所谓实体清单,禁止台企未经政府批准与其进行商业往来。
压力不仅限于亚洲。欧洲也发现自己处于微妙境地。根据荣鼎集团最新研究,欧盟是中国电动汽车最大出口市场,去年中企对欧盟及英国投资额达100亿欧元(120亿美元)。
然而贸易紧张正在加剧。欧盟委员会主席冯德莱恩近期指控北京"武器化"稀土和磁铁资源,并警告中国产能过剩带来的风险。
前五月中国对欧盟贸易顺差创历史新高
对欧商品出口增长但自欧盟进口萎缩
数据来源:中国海关总署
中方特别担忧欧盟可能签署类似英美协议的条款,该协议包含钢铁、铝和制药等领域供应链安全、出口管制和所有权规则的承诺。虽然文本未点名中国,但据《金融时报》报道,北京通过罕见公开声明批评该协议,认为这是直接挑战。
“中国显然担心欧盟会像英国那样在出口管制问题上接受相同措辞,”华盛顿奥尔布赖特石桥集团合伙人、中国欧盟商会前主席约尔格·伍德克表示,“他们正施压欧盟不要这样做,而美国则在推动欧盟接受。”
布鲁塞尔和华盛顿正力争在7月9日前达成某种形式的共识——届时美国将对几乎所有欧盟产品加征50%关税。由于欧洲对美出口额是对华出口的两倍多,欧盟将华盛顿视为更重要的合作伙伴,这使美国在谈判中占据优势。
布鲁塞尔国际政治经济中心主任霍苏克·李-牧山(近期为筹备本月欧中峰会曾赴北京参会)指出,中国周末的声明“显然完全针对布鲁塞尔”,“中国担忧欧盟可能与美国达成协议”。
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北京面临的长期风险在于,这些举措可能汇聚成更广泛的趋势转变——不仅是由美国主导的遏制中国出口的运动,更是全球贸易围绕"可信"供应链的重构,而中国正日益被排除在外。今年早些时候访问东南亚时,习近平主席敦促该地区团结为"亚洲大家庭”,并警告要防止贸易分裂。
北京经常以有针对性的贸易措施回应其反对的行动。去年欧盟对中国电动汽车加征关税后,中国对欧洲白兰地、乳制品和猪肉发起了反倾销调查。2023年七国集团在日本召开被视为批评的会议后,中国停止了日本海产品的进口。2020年与澳大利亚的争执导致对包括龙虾、葡萄酒和大麦在内的价值数十亿美元商品实施贸易限制。
“如果某些协议明确将中国列为目标,并显示一些国家正与美国合作或协作以’遏制中国’,那么中国肯定会做出回应,“北京对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、前中国商务部顾问屠新泉表示。