特朗普那项获参议院通过的"又大又美"法案里有什么——彭博社

6月30日的美国华盛顿国会大厦。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社唐纳德·特朗普总统的数万亿美元税收与支出方案周二在参议院通过后，距离成为现实更近一步。

共和党参议员们修改了众议院此前通过的版本，进一步削减医疗补助等社会保障项目（该项目为贫困和残疾人群提供医疗保险）。参议院法案还将加速取消清洁能源税收优惠。

企业将从参议院的修改中受益，这些修改将使众议院版本中原本仅临时提供的一系列税收优惠永久化，同时为高税收州的企业提供更慷慨的优惠。

总统的标志性经济立法将延长2017年最初通过的企业和个人减税政策（这些政策即将到期），并为收取小费的工人、加班工人、老年人以及贷款购车者新增临时性税收优惠。该法案为国防和特朗普的移民打击行动提供数千亿美元的新资金。

众议院计划于周三就该法案进行投票，共和党人正加紧在特朗普设定的7月4日截止日期前完成立法工作。

以下是特朗普最新版税法案关键条款的详细解析：

州与地方税抵扣

2017年唐纳德·特朗普总统在华盛顿签署税改法案后与法案合影。摄影师：Mike Theiler/UPI/Bloomberg参议院法案包含一项协议，将州与地方税抵扣限额提高至五年内每年4万美元。年收入超过50万美元的纳税人将逐步取消此项扣除。五年期限结束后，抵扣上限将恢复至2017年税法规定的现行1万美元标准。

提高抵扣限额是代表纽约、加利福尼亚和新泽西等高税收州的共和党众议员提出的核心诉求。但关键反对者纽约州议员尼克·拉洛塔仍未妥协，他要求将更高抵扣限额维持至少十年，并因此表示将在众议院投反对票。

参议院同时取消了众议院共和党人对穿透实体企业州税抵扣的新限制。由于纽约、新泽西、康涅狄格、加利福尼亚等数十个州立法机构批准的法律变通方案，部分企业主可不受适用于其他人的SALT抵扣上限约束。

小费免税政策

2024年纽约某餐厅员工正在端送餐盘。摄影师：Yuki Iwamura/彭博社劳动者每人最高2.5万美元的小费收入及最高1.25万美元的加班费（夫妻合计2.5万美元）将享受免税待遇，该税收减免政策将持续至2028年。当个人年收入达到15万美元时，这些扣除额将开始递减。

医疗补助计划

五月华盛顿特区，民众在特朗普税改方案审议期间举行示威。摄影师：Kent Nishimura/彭博社根据无党派国会预算办公室分析（未包含最终调整方案），未来十年医疗补助计划支出将削减近1万亿美元，1180万美国人将失去医疗保险。

该法案将对几乎所有州用于增加联邦医疗补助资金的机制设定新限制。立法将限制各州用于抵扣医疗补助配套资金要求的"医疗服务提供者税"，该税项原本可帮助各州获得更多联邦资金用于支付医疗服务费用并扩大保险覆盖范围。

根据《平价医疗法案》扩大低收入人群医疗补助覆盖的州，将从2028年起逐步实施此项限制。无党派健康政策研究机构KFF数据显示，目前已有40个州和哥伦比亚特区实施了医疗补助扩展计划。

该措施将为医疗补助计划受助人设立新的工作要求，除非他们年迈、残疾或家中有14岁以下儿童。通过《平价医疗法案》获得资格的医疗补助受益人将需通过共付额等方式分担部分费用。

农村医院基金

伊利诺伊州门多塔医疗中心的急诊室标识。摄影师：Daniel Acker/Bloomberg参议院新增500亿美元农村医院基金，以减轻医疗补助削减对这些机构的影响。农村议员担忧医疗补助削减将导致地方医院倒闭。

清洁能源

图森市某能源中心的太阳能电池板。摄影师：Rebecca Noble/Bloomberg共和党参议员加速取消了包括风能和太阳能在内的绿色能源税收抵免。修订后的法案要求风能和太阳能项目须在2027年底前投入运营才能获得税收减免，此前的宽松版本仅要求项目在该日期前动工即可获得部分抵免。参议院通过的方案还取消了针对使用一定比例中国组件的风光项目征收消费税的计划，这对美国制造商构成打击。

电动汽车

2023年圣地亚哥的一处电动汽车充电桩。摄影师：Bing Guan/彭博社一项针对消费者购买新旧电动汽车的7500美元税收抵免政策将于2025年9月30日终止，比此前法案版本设定的年底截止日期有所提前。

汽车贷款税收减免

迈阿密某经销商处，顾客正在查看新车。摄影师：Eva Marie Uzcategui/彭博社2025至2028年间，汽车贷款利息支付可享受最高1万美元的税收减免。该政策仅适用于最终组装地在美国的新车。

永久性企业税收优惠

三项企业税收减免政策将永久化，包括：允许以折旧和摊销作为利息费用计算基础、研发费用抵扣，以及针对特定资产（含大部分机械设备及厂房）的100%额外折旧。这对银行是利好消息，由于企业可释放更多现金流投入项目，贷款业务可能激增。

半导体产业

纽约州马尔塔市半导体制造厂的晶圆分选机。摄影师：Cindy Schultz/彭博社半导体制造商的税收抵免比例将从25%提升至35%，此举将激励芯片制造商在现行2026年截止期限前启动新工厂建设。

儿童税收抵免

每个孩子的最高税收抵免额将从2000美元提高到2200美元。该政策还将永久化并根据通货膨胀进行调整。

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你知道共和党税收法案的内容吗？

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观看：只有48%的美国人听说过所谓的“美丽大法案”。彭博社专栏作家莎拉·格林·卡迈克尔想知道你是否会喜欢它。

特朗普儿童账户

父母、亲属和其他人每年为儿童免税“特朗普”投资账户最多可存入5000美元，直到孩子年满18岁。

2025年至2028年（即特朗普当前任期内）出生的美国公民儿童，其账户将获得联邦政府提供的1000美元。

捐赠基金税

目前对私立学院和大学捐赠基金净投资收入征收的1.4%税率将对资金更充裕的机构提高。新的分级税率结构将使学生人均捐赠收入最高的学院税率升至8%。

消费者保护

消费者金融保护局的资金上限将被削减近一半，降至美联储系统总运营费用的6.5%。这将大幅削减该机构的资源，该机构是为打击2008年金融危机暴露的欺骗性和掠夺性贷款行为等滥用行为而设立的。

食品援助

2019年纽约一家杂货店外关于食品券福利的标识。摄影师：Scott Heins/Getty Images通过将联邦食品券现有工作要求扩大至65岁受益人，美国低收入群体的食品援助将被削减。这项名为补充营养援助计划（SNAP）的项目目前仅对60岁以下受助者要求工作证明。

新的费用分摊要求还将规定各州承担其居民所获食品券福利的部分成本。阿拉斯加和夏威夷获得部分豁免，以争取阿拉斯加共和党参议员丽莎·穆尔科斯基的支持。

边境墙与拘留中心

移民们沿美墨边境行走于加利福尼亚州坎波地区。摄影师：Mark Abramson/Bloomberg总统对无证移民的打击行动将获得450亿美元用于拘留中心建设，另拨近470亿美元用于南部边境基础设施，包括边境墙修筑。

汇款征税

对移民及其他跨境汇款者将按转账金额的1%征税，较众议院版本法案中3.5%的税率有所降低。