美国参议院通过特朗普税改法案 - 彭博社
Erik Wasson, Steven T. Dennis, Emily Birnbaum
华盛顿特区的国会大厦建筑。
照片：Graeme Sloan/Bloomberg
唐纳德·特朗普提出的3.3万亿美元减税和公共支出削减法案于周二在参议院获得通过，此前共和党领导人进行了激烈的游说活动，以说服反对者支持该立法，并为总统带来政治胜利。
参议员们以51比50的投票结果通过了该法案。副总统JD·万斯投下了决定性的一票。该方案现在将提交众议院审议，其中包括4.5万亿美元的减税和1.2万亿美元的支出削减。
美国总统唐纳德·特朗普。摄影师：Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg该方案被非正式地称为“一项大而美的法案”，包含了总统的全部立法议程。特朗普亲自向立法者施压，以推动国会快速批准。
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共和党人声称，该法案的通过将有助于他们在中期选举中保持多数席位，尽管民调显示支持率较低：皮尤研究中心最近的一项调查显示，49%的美国人反对该法律，29%的人支持，21%的人没有明确的意见。
众议院将于本周进行投票，但结果尚不确定。只要少数共和党人投反对票，就足以在民主党人一致反对的情况下阻止法案推进。
虽然保守派仍要求进一步削减开支，但温和派共和党人对医疗补助和其他社会福利项目的削减表示担忧。
参议院通过的法案将暂时把州和地方税收减免额度从1万美元提高到4万美元，为期五年，但一些共和党人认为这一措施力度不足。削减医院支付的条款也引发了抵制。
众议院任何修正都将迫使参议院重新投票，这将打乱特朗普在7月4日前签署法案的计划。
美国副总统JD·万斯（中）于周二抵达国会大厦。摄影师：Graeme Sloan/Bloomberg### 特朗普的议程
共和党人声称该立法将提振经济，遏制非法移民，并启动削减医疗补助和其他社会福利项目中多余支出的进程。
这项减税法案将避免明年年初特朗普2017年减税政策到期时个人税负大幅增加，并将永久延长部分已到期的企业税收减免——总统称这将促进经济增长。
然而，许多经济学家警告称，该法规对经济提振作用有限，并加剧财政失衡。
“美国的财政路径不可持续，“美联储主席杰伊·鲍威尔周二表示。“当前债务水平尚可承受，但其增长轨迹难以为继。必须尽快解决这个问题。”
应特朗普要求，法案新增了小费、汽车贷款和加班费的税收减免条款，并如竞选承诺般扩大了老年人和育儿家庭的免税额度。
这些激励措施通过削减可再生能源支出获得资金，实质利好化石燃料行业。电动汽车税收抵免将被取消，这引发了埃隆·马斯克的批评，其公司特斯拉将因此受损。
该法案还向军队划拨数千亿美元资金，体现了特朗普将军事力量置于对外援助之上的优先政策——后者预算已遭大幅削减。此外，移民执法经费也将增加。
这些支出调整部分通过大幅削减医疗补助、食品券和联邦学生贷款来筹措资金。
民主党人指出，削减扶贫项目与 disproportionately 惠及富人的减税政策相结合，使得该法案具有严重倒退性。他们同时强调法案将在十年内造成3.3万亿美元赤字增长，与共和党宣称的财政责任主张相悖。
通过向无子女健康成年人实施新的工作要求、收取共付额并限制对各州的联邦报销，医疗补助计划将削减近1万亿美元。食品券的工作要求将被扩大，并对易出错系统的州份进行处罚。
国会预算办公室估计，由于该法案，未来十年内可能有1180万人失去医疗保险覆盖。
该立法将通过将债务上限提高5万亿美元来避免美国在8月违约。特朗普和共和党人认为，利用党派预算协调程序在没有民主党支持的情况下提高债务上限，使共和党能够避免向少数党让步，例如增加国内项目支出。
在最终谈判期间，参议员投票否决了一项有争议的提案，该提案旨在阻止美国各州监管人工智能，这对微软公司和Meta Platforms Inc.等大型科技公司以及Andreessen Horowitz等风险投资公司来说是一次失败，他们推动该措施以避免州级监管。
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