日本贸易战略面临考验 特朗普施压要求速成协议 - 彭博社
Yoshiaki Nohara, Sakura Murakami, Alastair Gale
日本名古屋港等待装运出口的车辆。摄影师:Fred Mery/彭博社随着特朗普总统在关税最后期限临近前不断施压,日本试图保持稳定友好的贸易谈判策略正面临考验。
美国加征关税措施将于7月9日生效,而东京方面谨慎的谈判策略尚未取得突破,这增加了日本在特朗普政府追求速胜过程中沦为易攻目标的可能。
与对美采取强硬反制措施的中国不同,日本在贸易和安全领域仍依赖美国,这使得东京方面不愿直接对抗。贸易谈判代表赤泽亮正很可能延续其高频次、礼貌但坚定的谈判策略——随着7月20日国内选举临近,日方不愿冒险达成不利协议。
“日本政府夹在美国的期待和大选前国内’不能让步太多’的压力之间进退两难,“亚洲集团副总监西村凛太郎分析道。
特朗普近期持续强化施压言论。继周日播出的专访中指责日本"未购买足够美国汽车"后,他又在社交媒体发文抨击"被宠坏的国家”,特别点名日本拒绝进口美国大米。
“他们不愿接受我们的稻米,却面临严重的大米短缺,”特朗普表示。他随后重申了将单方面通知日本美国将实施的关税水平的威胁。“换言之,我们只需发一封信函,而我们期待未来多年继续作为贸易伙伴与他们合作。”
赤泽亮生于6月13日在华盛顿特区。摄影师:亚历克斯·罗布列夫斯基/彭博社日本官员周二回应谨慎,试图避免激化紧张局势。近月来七度赴美的赤泽亮生或许最有理由感到沮丧——他此行未能与财政部长斯科特·贝森特会面,与商务部长霍华德·鲁特尼克的三次会谈中有两次是通过电话进行的。
“多数时候我都是从未确定会议日程的情况下从羽田机场起飞,”赤泽周二返回东京时表示。
尽管障碍重重,他仍展现出信心,认为反复磋商和关系建设终将达成双方都能接受的协议。
“我们预计一揽子协议将涵盖多个领域且范围广泛,因此双方仍存在意见分歧,”他说,“我们认为互惠关税和行业关税都令人遗憾。因此除非这两个问题都得到解决,否则我们不能说维护了国家利益。”
亚利桑那州尤马市的一家丰田汽车经销商。摄影师:埃里克·塞耶/彭博社目前投资者在贸易谈判中保持冷静。“雷声大,雨点小,“日内瓦GAMA资产管理公司投资组合经理拉吉夫·德梅洛表示,“我判断美国会推迟大部分超额关税,但维持10%的基本税率。”
日本的谈判策略
日本对华盛顿的游说核心聚焦就业与投资,尤其是汽车产业。石破茂团队正力推将日本汽车25%的高额关税降低,并把原定7月9日生效的24%全面关税下调。日方还提出在造船业开展合作,并增加对美国半导体和液化天然气的采购作为谈判筹码。
2023年5月,美国总统特朗普在宾夕法尼亚州美国钢铁公司欧文工厂向工人发表讲话。摄影师:丽贝卡·德罗克/彭博社这种就业优先的策略曾奏效过——在日本强调对美国工人的就业保障后,特朗普放弃反对新日铁收购美国钢铁公司。但董事会层面成功的策略在国家层面可能收效有限。
西村表示:“特朗普政府释放的信号是想要重大让步。日方正在零敲碎打地拼凑条件,希望这些筹码能发挥作用。”
对美贸易顺差最大经济体
日本对美贸易顺差规模位列全球前十
来源:美国人口普查局
东京面临重大考验。日本汽车产业占国内生产总值近10%,雇佣约8%的劳动力,是石破茂必须捍卫的重要增长引擎。虽然汽车关税不可避免,但官员希望将其降至10%左右以展示国内进展。
一种方案是开放日本大米市场换取汽车关税让步。但这具有政治敏感性。执政的自民党长期依赖农业团体支持以保住农村选区席位,任何被视为牺牲农业游说保护汽车业的举动都可能疏远该选民基础。
兵库县农民在稻田劳作。摄影师:Buddhika Weerasinghe/彭博社赤泽雅昭表示日本不会在贸易协定中牺牲农民。农林水产大臣小泉进次郎称将支持争取日本利益最大化的谈判。
政策研究大学院大学教授川崎健一指出,日本需做出更大让步,如取消汽车进口非关税壁垒、降低大米等农产品关税。即便如此,他预计美国仍将维持约10%的汽车关税。
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赤泽在应对7月9日迫近的贸易截止日期时措辞谨慎。虽然承认这一重要时刻,但他明确表示东京不会迫于压力达成不情愿的协议。
特朗普数周来一直在截止日期前向谈判伙伴施压,威胁要缩短与那些他认为难以对付的国家的谈判,转而发送设定关税税率的信件。
当被问及如果收到特朗普的信件是否会迅速向媒体披露时,赤泽笑了。
“如果真到了那一步,我想你们会发现特朗普总统早已在Truth Social上宣布了,“赤泽说。