马克·卡尼在寻求更大协议过程中给予特朗普一次小型贸易胜利——彭博社

马克·卡尼与唐纳德·特朗普。

摄影师：卢多维克·马林/法新社/盖蒂图片社加拿大总理马克·卡尼向美国总统唐纳德·特朗普作出让步，以期在贸易谈判中换取更大利益。

卡尼新政府撤销了原定周日午夜生效的3%数字服务税，该税项针对科技公司。特朗普曾抨击此税为"恶劣税收"，并于上周五突然中止所有贸易磋商。卡尼决定改弦更张以重启谈判。

“我们正朝着最终协议取得进展。但必须承认，仍有大量工作待完成，“他周一在渥太华表示。

加美两国设定了7月21日前达成协议的目标。但这位60岁的总理要实现其终极目标仍面临巨大挑战——即尽可能保全允许北美大陆近乎零关税贸易的《北美贸易协定》。

“总统偏爱关税。我认为他钟情于关税带来的财政收入，“阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯接受采访时表示，“事情就这么简单。”

特朗普对进口钢铁铝材征收50%关税，并对汽车卡车加征关税，加拿大称此举违反2020年特朗普亲自签署的《美墨加协定》。鉴于美国政府立场强硬及其他贸易伙伴的应对措施，全面取消这些关税将异常艰难。

例如，欧盟愿意接受与美国达成一项贸易安排，该安排将对欧盟许多出口商品征收10%的普遍关税，但希望特朗普政府承诺对制药和飞机等行业降低税率，知情人士向彭博新闻透露。

一种可能的方案是，加拿大同意美国对某些产品加征关税，但通过配额谈判使部分产品适用较低税率。这与英国首相基尔·斯塔默达成的框架类似，该框架允许英国制造商以10%的关税向美国销售多达10万辆汽车。但英国钢铁仍面临25%的关税——这对加拿大是个警示。

“可打的牌”

加拿大前魁北克省省长让·夏雷表示，加拿大在能源等领域仍有筹码，美国依赖其北方邻国。夏雷现任加美关系政府咨询委员会成员，他说：“我们确实有牌可打。如何打牌、何时打牌是战术和战略问题。”

他表示，真正的目标是消除关税的最严重影响。“这是可行的，而且由于配额和例外情况，一些头条关税税率可能并不适用，”夏雷说。

负责加美贸易的部长多米尼克·勒布朗的发言人拒绝回答彭博新闻的提问，仅引用了卡尼早些时候对记者的评论。

阅读更多
* 欧盟将接受特朗普的全球关税但寻求关键豁免 * 引发特朗普愤怒的数字税是什么？：快速解读 * 特朗普协议或将无法实现全面贸易改革 * 特朗普就大米问题抨击日本，哈塞特预示贸易协议即将达成

经济学家表示，如果协议能带来更大的确定性，确保关税不会突然增加，加拿大经济可以承受一些关税。

“关税有影响，但不确定性带来的影响可能更大，因为它会影响商业投资、招聘决策等，”Desjardins集团的首席经济学家吉米·让说。

Desjardins估计，美国对加拿大商品的实际关税税率约为7%。除了钢铁、铝和汽车，大多数加拿大产品目前是免税的，因为它们是根据美墨加协定（USMCA）的规则运输的。

“假设我们现有的就是我们将得到的，我们可以继续前进。我认为从经济角度来看，我们会有一个积极的反应，”让说，尽管他仍然对包括安大略省和魁北克省在内的一些行业和地区感到担忧。特朗普的关税正在给制造商带来压力，推高失业率，并可能在第二季度将经济拖入收缩。

“加拿大的关键在于针对特定行业的关税，”多伦多德恒律师事务所的贸易律师肖恩·斯蒂芬森表示，“美国目前对关键矿物、药品、半导体、木材等加拿大关键领域进行了一系列额外调查。我们该如何应对这些行业性关税？”

部分反对党议员抨击了卡尼在数字服务税问题上的让步。

“这是一种懦弱的政府行为，”保守党就业事务影子部长加内特·吉尼斯评论道。新民主党则称此举“完全是在向特朗普及其亿万富翁朋友屈服”。

但也有人认为卡尼只是务实行事。“这属于更广泛谈判策略。过程中存在不必要的戏剧性场面。解决数字服务税问题始终是美国谈判的首要事项，”总部位于华盛顿的美国对外贸易委员会贸易与创新政策高级总监布拉德·伍德表示，“双方都必须做出让步。”

加拿大还加强了边境安全以阻止芬太尼流入，并承诺履行北大西洋公约组织的国防开支义务——这解决了美国政府的两个不满点。