欧洲核能复兴势在必行——彭博社
The Editorial Board
对环境有益。
摄影师：米兰·雅罗斯/彭博社如果一项技术能同时应对欧洲面临的诸多挑战——加速脱碳进程、提升国际竞争力并保障能源供应安全，那会怎样？
只要欧洲领导人给予机会，核能就有这样的潜力。
就在几十年前，欧洲在核能应用方面还处于世界领先地位。其电力供应超30%依赖核能，占全球核能产量的40%以上。但对事故的恐惧——1986年切尔诺贝利灾难和2011年福岛核泄漏加剧了这种恐惧——导致政策转向，德国尤为明显。这个欧盟最大成员国关闭了超过26吉瓦的核电机组，若这些机组仍在运行，将占当前欧盟总核电容量的约五分之一。
欧盟的核能政策逆转
年发电量（太瓦时）低于1990年水平
数据来源：欧盟统计局
事实证明这一逆转是重大失误。欧洲失去了如今亟需的稳定、廉价、低碳的发电能力。德国因此比预期更依赖煤炭和进口天然气——从而更易受俄罗斯干预和天然气价格波动影响。基础负荷能源不足会导致电力电网不稳定，增加净零排放的实现难度。
尽管公众对安全性仍持谨慎态度，但风险不应被夸大。即使算上切尔诺贝利事故，核能每生产万亿瓦时电力的人类生命风险也比煤炭和石油等化石燃料低数个数量级。新技术更为安全，通常采用"被动"系统——例如利用重力自动防止事故发生。
谁在惧怕核能？
从某些指标看，它是最安全的能源技术之一
资料来源：汉娜·里奇和马克斯·罗瑟，《我们的数据世界》
欧洲领导人正在正确转变态度，这反映出全球更广泛地认可核能是绿色转型的必要工具。欧盟正计划再次提升核能产能，德国也放弃了长期反对立场。意大利、波兰和英国都在转向这项技术以实现脱碳目标。小型模块化反应堆等创新技术前景广阔，其设计更简单并能缓解电网压力。无废料核聚变可能即将实现。
然而，重建说起来容易做起来难。在某种程度上，重启或延长现有核电站的寿命可以有所帮助：根据一项估算，德国到2032年可以重新启用120亿瓦的发电能力，成本不到200亿欧元。除此之外，欧盟、美国和英国的新反应堆一直受到监管障碍和成本超支的困扰。建设时间已延长至十年以上，而俄罗斯和中国只需五年——这与典型的技术学习曲线相反。这使融资复杂化，削弱了核电的价格优势。
考虑到潜在的公共利益，当局必须尽可能消除障碍。政府应协调许可程序，使得在一个国家获得批准的设计也能在其他国家使用。欧洲投资银行等机构——以及欧盟的国家援助和可持续金融规则——应当像对待其他低碳项目一样优待核电，以便成员国可以提供类似的担保来吸引私人投资并降低融资成本。这也应鼓励供应链的发展，特别是核电燃料，目前大部分来自俄罗斯。
历史上不乏这样的社会案例，它们因失去宝贵技术或任由能力退化而蒙受巨大损失。欧洲不应让核能重蹈覆辙。
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