共和党税改法案将在人工智能时代动摇明日电网 - 彭博社

Liam Denning

重返过去

摄影师：Chip Somodevilla/Getty Images North America本周末公布的共和党税改法案参议院版本中的能源条款，正竭力推动通过，这些条款最贴切的描述莫过于蒸汽朋克风格。这种科幻分支幻想了一个复古未来主义世界，工业蒸汽动力仍是尖端技术；想象一下儒勒·凡尔纳、齐柏林飞艇和巴贝奇分析机。这一描述尤为恰当，因为共和党似乎认为19世纪的能源将支撑美国在人工智能等21世纪领域的霸主地位。这不仅无助于领导地位，反而会束缚美国的努力。

彭博观点小罗伯特·肯尼迪的疫苗小组正将错误信息转化为政策联邦机构取得最高法院关键胜利人形机器人需避免中国主导网球界未能认真对待赌博引发的滥用问题与预期相反，共和党参议员不仅没有缓和，反而加剧了众议院同僚对可再生能源的打击。不仅加速取消电网级风电和太阳能项目的税收抵免，还新设税项惩罚任何违反"受关注实体"（FEOC）规定的项目（此前仅限制其获取抵免资格）。此外，FEOC规定更加严格。更甚者，炼钢用冶金煤突然获得了税收抵免。

原本预计会有少数共和党参议员组成阻挠阵营，捍卫清洁能源税收抵免政策，以保护现有产业或已承诺的清洁技术制造工厂投资。在风能与太阳能项目及新增制造产能与就业机会方面，红州往往占据主导地位。当前版本仍可能通过的原因或许在于，现有大量绿色能源抵免额度可部分填补拟议减税政策将导致的数万亿美元赤字，加之该党一贯偏向化石燃料的意识形态立场。

若法案按现状在两院通过，随着税收抵免到期及FEOC相关征税生效，2027年后太阳能和风电装机速度将急剧放缓。尽管电网电池获得更优待遇，但这无济于事——因其主要应用场景本就是存储可再生能源电力（相关电动汽车电池产业也因电动车抵免取消遭受冲击）。通过抑制需求、反复调整激励政策与监管措施，共和党人同时阻碍了这些技术的本土制造投资——这反而削弱了以违反更严格FEOC规则为由实施新惩罚性税收的合理性。很难一边声称要将产业迁回本土，一边亲手摧毁其市场。

此举将对美国电网产生深远且破坏稳定的影响。不妨这样理解：当民主党正激烈辩论"充裕能源"政治智慧时，共和党在电力领域却全力推行"稀缺政策"。

可再生能源与电池储能主导美国并网排队项目及新增电网容量预测。美国能源部预计，到2030年，以风能、太阳能为主的可再生能源及电池储能将占新增容量的70%。这背后有充分理由：清洁技术成本持续下降，此类项目不仅建设周期较短，且与传统电厂不同具有可扩展性——能先小规模建设，再根据需求变化逐步扩容。

在同等条件下，若通过取消税收抵免和加征关税大幅提高可再生能源成本导致装机速度放缓，其他竞争性技术将填补空缺。但现实远非对等。虽在税改中获得优待，核能在2035年前难以实现规模化新项目。新建煤电不仅成本高昂，还极易受美国能源政策轮盘赌未来转向的影响，恐怕只存在于矿业高管的狂热幻想中。

天然气发电厂是唯一可行的替代方案。然而即便如此，新建产能至少耗时数年，涡轮机价格飙升（即便能采购到）也暴露出本就吃紧的供应链。未来电力需求预估差异巨大分歧，取决于AI数据中心和电动汽车的发展预测。Sector and Sovereign Research分析师休·温恩和埃里克·塞尔蒙近期研究显示，要满足2030年末的峰值用电需求，2027至2030年间需每年新增260亿瓦天然气发电容量——这比过去20年最快建设速度还要高出两倍多。1

最可能的结果：可用容量不足以满足预期的额外负荷需求。这一迹象在5月有所显现，当时NRG能源公司以120亿美元收购了一批燃气发电厂，但仍称这是笔划算交易，因为新建成本仅为其一半。这正是稀缺经济学在现实中的体现——当新增容量受限时，现有资产价值就会上升。从这个角度看，参议院法案对所有现有发电企业都是利好消息，因为随着零边际成本可再生能源入市减少，电厂利用率和实际电价都将得到提升。

然而对发电企业有利的，对消费者却非福音。供应紧张意味着电费上涨。与此同时，AI超大规模企业必须加快部署现场电力资源，并采用复杂的需求管理来平抑用电高峰。即便如此，受电网限制，预计数据中心容量很可能只能达到预期下限。当然，碳排放量也将高于预期，特别是那些本应退役的燃煤电厂将延长运营。

对于一个自诩与中国进行生存竞争的国家，一边以节约成本为由扼杀增长最快的能源，一边却为冶金煤矿商提供税收减免（其70%产量本就用于出口），实在荒诞不经。仅去年一年，中国新增的电网级太阳能容量就达到美国历史总装机量的两倍。如今的共和党人似乎铁了心要用过时的武器打未来的战争，这倒让那句老话焕发新生。更多彭博社观点：

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