刚果希望在特朗普会晤前与卢旺达支持的叛军达成协议 - 彭博社
Michael J Kavanagh
刚果民主共和国外交部长特蕾莎·卡伊昆巴·瓦格纳。
摄影师:吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社刚果民主共和国希望在下月两国领导人及美国总统唐纳德·特朗普举行计划中的峰会前,与卢旺达支持的M23反政府武装达成和平协议。
两国周五在华盛顿签署协议,承诺支持刚果与M23在卡塔尔进行的持续谈判。该组织目前占据刚果东部矿产丰富的广大地区,包括其两座最大城市。外交部长特蕾莎·卡伊昆巴·瓦格纳周六接受彭博社采访时表示,虽然反政府武装不一定要在总统会晤前撤军,但刚果希望达成"一项协议"确保其撤军。
“我希望在此之前我们能取得实质性进展,“卡伊昆巴说。“对我们而言,确保获得卢旺达国家层面的承诺,同时获得M23组织的承诺极为重要。”
这份由美国斡旋的协议标志着特朗普最新的和平努力,此前他声称上任后将迅速解决俄乌冲突和以色列在加沙的战争。但前景尚不明朗:除未参与协议的M23外,刚果政府仍需与活跃在刚果东部的数十个其他武装反叛团体进行谈判。
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M23于2021年重新发动叛乱,声称其目的是保护刚果境内图西族及其他卢旺达语使用者的权利。
卢旺达否认支持M23,但数十年来以安全关切为由,一直在刚果东部支持代理武装团体,特别是针对与1994年卢旺达大屠杀肇事者有关联的FDLR反政府武装的持续存在。FDLR的"去武装化"是周五美国斡旋达成的协议中的首要任务之一。
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卡伊夸姆巴表示,政府准备通过在FDLR长期盘踞的社区开展宣传活动启动这一进程,“以向他们提供撤离、投降和遣返回国的机会”。
联合国专家指出,过去二十年的多次军事行动已重创该组织,但刚果部分军队仍继续与FDLR武装合作对抗M23。
M23的军事和政治领导层未回应多次通过电子邮件和短信发送的置评请求。
卢旺达的撤军行动"包括部队调动、装备转移、基础设施搬迁等”,卡伊夸姆巴说,“这需要遵循特定程序,不可能一蹴而就”。
她表示,“这些都是双方需要成功实施的小幅渐进步骤”,以建立信任。
经济一体化
随着暴力事件减少,两国正计划签署区域经济一体化协议,可能包括合资开采和加工刚果东部丰富的矿产资源,如金、锡和钽。
卡伊夸姆巴称,这对该国来说是一个敏感话题。长期以来,刚果、美国、欧盟和联合国专家一直指责卢旺达和其他邻国窃取刚果的自然资源。
卡伊夸姆巴表示,优先项目是鲁齐齐河上一座价值7.6亿美元的水电站,该电站将为卢旺达、刚果和布隆迪供电。
她说:“我认为这是一个象征区域一体化的项目。”
卡伊夸姆巴称,特朗普政府的承诺可能有助于这次缓和取得成功,而此前许多尝试都失败了。
她表示:“现在的不同之处在于,我们达成的协议获得了前所未有的参与度和政治承诺,这在刚果民主共和国或大湖地区已经很久很久没有出现过了。这也显示出美国方面的范式转变,意味着他们宁愿先投资和平,以便进一步投资。”
刚果总统菲利克斯·齐塞克迪周一在全国广播的独立日讲话中表示,刚果还即将与美国达成另一项战略矿产协议,重点关注该国位于冲突区以南的世界级铜、钴和锂矿床。
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