白宫斯蒂芬·米勒主导特朗普对移民和哈佛的文化战争——彭博社
Nancy Cook
白宫政策副幕僚长斯蒂芬·米勒及其他助手在白宫内阁会议期间。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社2025年，特朗普政府的白宫正以更快速度重塑联邦政府和美国社会，这在很大程度上是因为斯蒂芬·米勒为这一议程注入了强效催化剂。
39岁的米勒通过在唐纳德·特朗普总统核心圈近十年的经营积累了巨大权力和影响力。长期被视为西翼移民政策推手的他，如今还主导着迫使美国顶尖大学屈从于特朗普意志的运动。
作为政策副幕僚长，他仍在推动关闭美墨边境并废除美国出生婴儿自动获得公民权的长期制度——这是米勒在特朗普首个任期就开始谋划、并在重掌白宫前持续布局的目标。6月28日周五，美国最高法院在出生公民权诉讼中给予白宫关键性初步胜利，使政府朝实施新限制措施迈进一步，成为第二任期迄今最显著政绩之一。
“他可能是白宫最具影响力的人物，这是他从2015年追随特朗普至今赢得的地位，“共和党前众议院议长纽特·金里奇评价道。
特朗普政府将矛头指向哈佛大学、哥伦比亚大学等顶尖学府，指控这些院校在支持巴勒斯坦的校园抗议活动中未能充分保护犹太学生，或通过多元化计划歧视白人学生。
据一位特朗普盟友透露，政府已撤回联邦资金、逮捕外国学生并试图干预学生构成——这些都是米勒保护西方文明、让教育回归基础教学理念的一部分。上周，弗吉尼亚大学校长詹姆斯·瑞安表示，在学校多元化、公平与包容政策接受调查期间，他选择辞职而非对抗美国政府。
米勒在特朗普核心圈的影响力持续扩大。他不仅挺过了第一任期内的幕僚内斗，还在2021年1月6日国会暴乱后特朗普政治流亡期间保持紧密联系，并助力其2024年总统竞选。
如今重返白宫，米勒通过保持与幕僚长苏茜·怀尔斯及其佛罗里达州核心团队、特朗普历届竞选官员的关系，在第二任期游刃有余。他还需协调特朗普与亿万富翁埃隆·马斯克的友谊——其妻子凯蒂正为马斯克效力。
尽管公开形象咄咄逼人，米勒却具备特朗普阵营罕见的特质——能与多方和睦相处，并在白宫各派系间纵横捭阖。
他最初以阿拉巴马州参议员杰夫·塞申斯高级助理的身份进入特朗普核心圈，随着塞申斯出任司法部长，他在移民议题上与史蒂夫·班农结盟。当塞申斯失势后，米勒迅速划清界限，逐渐与伊万卡·特朗普、其丈夫贾里德·库什纳以及前国家经济委员会主任拉里·库德洛建立密切关系。据另一位特朗普盟友透露，这些年间他已成为威尔斯、小唐纳德·特朗普、副总统JD·万斯和马斯克不可或缺的智囊。
“他深谙内部政治博弈之道，“特朗普首任白宫立法事务主任马克·肖特评价道，“他对移民等议题充满热忱，同时又对总统保持极致谦恭。他清楚在这些问题上绝不能抢总统风头。”
元老身份为他带来天然优势。肖特回忆2016年特朗普选定迈克·彭斯作为竞选搭档时，他抵达特朗普大厦时，现场仅有的两名助理就是霍普·希克斯和米勒。“他可不是特朗普核心圈的新人，“肖特强调，“自这场政治现象诞生之初，他就身处其中。”
米勒未回应置评请求。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特发表声明称：“斯蒂芬·米勒能成为特朗普总统最信赖、资历最深的幕僚之一绝非偶然——他总能交出成绩单。”
杜克大学的岁月烙印
据一位特朗普盟友透露，米勒对精英学府的蔑视源于2000年代末在杜克大学的求学经历。学生时代他为校报撰写评论文章，曾报道2006年一名黑人女性诬告三名白人曲棍球队员强奸案。这起涉及种族与阶级议题的案件当年引发全美媒体关注。
特朗普的盟友表示，自那时起，米勒就认为美国顶尖学府过度关注多样性、性别、政治和宗教议题，未能维护国家最高利益。2007年他曾为杜克大学校报撰写批评自由主义教授的评论文章，题为《激进主义画像》。
特朗普核心幕僚曾在第一任期讨论过整顿高等教育，考虑过取消名校免税资格的想法——这一措施近期在哈佛大学身上已开始尝试。但团队始终未能就向特朗普提交的最佳方案达成共识。
随后新冠疫情席卷全美，消耗了白宫所有精力，而谋求连任的特朗普最终败给了乔·拜登。
米勒是少数坚信特朗普将东山再起的幕僚之一，他在其创立的"美国优先法律"智库中酝酿了诸多文化战争理念，该机构旨在为移民、高等教育及其他文化战焦点议题打磨法律策略。
加入校园战场
如今在特朗普第二任期约五个月之际，这场针对常春藤盟校的战争已成为其执政纲领的基石——这一动向连特朗普核心圈外的人都始料未及。
2023年10月7日哈马斯袭击以色列并劫持数十名人质后，校园内批评以色列军事行动的抗议活动使许多犹太裔学生感到校园环境不再安全，这为米勒提供了所需弹药。此事成为特朗普打击多元化包容项目、校园体育跨性别运动员及反犹主义的更广泛战役组成部分。
在白宫，政策委员会主任米勒、高级政策战略家文斯·黑利、前白宫律师梅·梅尔曼和吉恩·汉密尔顿带头对哈佛等高校发起行动。
哈佛校友梅尔曼正直接与校方谈判以恢复联邦拨款。司法部、卫生与公众服务部、教育部及总务管理局等多个政府部门也深度参与其中。他们认为美国机构与领导人过于自由派，便直指国内最负盛名的学府以压制进步思想。
特朗普顾问表示，最终目标是暂停向哈佛等高校发放联邦资金，直至其同意将经费用于科研而非行政管理，或停止被视为具有党派倾向或对保守派敌意的活动。白宫还希望为接受联邦资助的院校制定师生行为准则。
批评者指出这些举措违反第一修正案，并威胁学术独立性。
“失去联邦资金将让他们感到切肤之痛。若不迅速改变行为，许多直接依赖联邦资助的项目将难以为继，"米勒数月前在福克斯新闻表示，“我们将动用一切可用手段。”
2018年3月29日，伊万卡·特朗普（左）与斯蒂芬·米勒在登上海军陆战队一号前漫步于白宫南草坪。摄影师：安德鲁·哈勒/彭博社已有迹象表明，白宫迫使精英大学屈从于特朗普意志的策略正在奏效。哈佛大学正试图与白宫协商恢复其逾20亿美元的联邦拨款——尽管解决方案似乎遥遥无期。哥伦比亚大学或康奈尔大学似乎更接近达成协议。
这一切都证明，米勒试图在移民、法院、大学乃至K-12教育等各个层面改变国家轨迹的策略正在发挥作用。
“孩子们将被培养成爱国者。想要获得联邦纳税人资助的学校，必须向学生灌输公民价值观。“米勒在5月1日白宫简报会上警告称。