特朗普税改法案在万斯施压下于参议院取得进展 - 彭博社
Erik Wasson, Steven T. Dennis
美国副总统JD·万斯周六在华盛顿美国国会大厦。
摄影师：Aaron Schwartz/彭博社经过副总统JD·万斯与共和党领袖及党内反对派数小时谈判，唐纳德·特朗普总统4.5万亿美元的减税法案在参议院关键程序性投票中过关。
这场持续近四小时的51比49票表决表明，共和党领导人正在化解法案部分条款的内部分歧，朝着总统设定的7月4日前通过的最后期限推进。
参议院多数党领袖约翰·图恩及其副手可能仍需调整特朗普标志性经济法案的部分内容，以争取通过所需的50张赞成票。
但在党内领导人公布最新版大规模税改与支出方案数小时后，参议院周六仍表决通过启动对该法案的辩论。
参议员罗恩·约翰逊周六在华盛顿美国国会大厦。摄影师：Aaron Schwartz/彭博社北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯和肯塔基州参议员兰德·保罗两位共和党人投下反对票。威斯康星州参议员罗恩·约翰逊在与万斯和图恩会晤后改变了立场。
约翰逊向记者透露，特朗普和参议院领导人已同意支持一项修正案，将逐步取消《平价医疗法案》扩展人群90%的医疗补助匹配资金。
约翰逊表示，这有望带来数千亿美元的额外节省。但考虑到许多州目前依赖这笔资金，该计划可能会引发众议院和参议院温和派议员的强烈反对。
特朗普当天早些时候与经常针锋相对的保罗打了高尔夫球。这位一直在总统办公室关注参议院行动的总统迅速威胁要为蒂利斯的席位寻找一位共和党挑战者。
民主党人现已要求完整宣读法案文本，这可能导致最终投票推迟至周一。
根据无党派的联合税务委员会数据，该法案包含近4.5万亿美元的减税措施。但共和党人目标仅将其中6930亿美元减税计入法案官方成本——前提是他们能成功运用预算技巧，使特朗普首个任期减税政策的延期不计入总成本。
尽管共和党普遍支持以移民执法和国防开支增加为核心的减税方案，但党内领导人一直难以平衡共和党内部不和谐意识形态派系间的对立诉求。
保守派要求通过更大规模开支削减来抵消减税影响。温和派则对医疗补助和食品券等社会保障项目的拟议削减规模表示担忧。部分来自可再生能源产业重要州的参议员正试图弱化绿色能源税收抵免的快速淘汰计划。
美国参议院多数党领袖约翰·图恩周六在华盛顿国会大厦。摄影师：亚伦·施瓦茨/彭博社图恩和其他党内领导人还试图解决一些较小分歧，例如关于阻止各州监管人工智能的条款。
周六凌晨公布的新法案草案试图在医疗补助问题上争取温和派支持，并在可再生能源问题上赢得保守派认可。
绿色能源
最新版本加速取消了风能、太阳能和电动汽车税收抵免，以争取保守派支持。
在特朗普反对税收抵免的背景下，参议院共和党人将风能和太阳能项目税收抵免的截止日期提前至比最初提议更早的时间。该措施要求这些项目必须在2027年底前"投入使用"才能获得激励，而不仅仅是在该时间点前开工建设。
新参议院法案还将比先前草案更早终止广受欢迎的7500美元电动汽车消费者税收抵免。虽然最初提案计划在2025年底终止对大多数电动汽车销售的激励，但新版本将在2025年9月30日后取消该抵免。购买商用和二手电动汽车的税收抵免也将同时终止。
为争取温和派共和党人支持，该法案将设立一个250亿美元的农村医院基金，旨在帮助减轻医疗补助削减的影响，否则可能导致部分农村医疗机构关闭。
缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯周六在华盛顿美国国会大厦。摄影师：亚伦·施瓦茨/彭博社缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯曾要求设立1000亿美元的基金。
温和派共和党人还成功将新规定的3.5%州医疗补助提供者税全面生效时间从2031年推迟至2032年。各州常在现行规则内利用此类税收获取联邦资金，并增加对医院等机构的支付。医疗补助资金机制的限制将从2028年起分阶段实施。
SALT扣除上限
新版本法案包含与众议院共和党人达成的临时协议，拟提高州和地方税扣除额。该法案将在五年内将SALT扣除上限从1万美元提高至4万美元，之后恢复至1万美元水平。新上限适用于2025年，并在随后年份每年递增1%。
年收入超过50万美元的人群将逐步失去全额申报SALT扣除额的资格。众议院试图限制穿透企业规避SALT上限能力的条款已从文本中删除。
参议院方案将使2017年实施的个人和企业税收减免永久化，同时为小费工人、加班工人、老年人和购车者新增临时减免。法案还将通过提高5万亿美元美国债务上限，避免可能发生在8月的付款违约。
参议院共和党领导人正寻求最早于周日通过该法案，以便众议院在7月3日前进行表决。