最高法院裁决为特朗普扫清政策障碍铺平道路——彭博社

华盛顿美国最高法院。

摄影师：Graeme Sloan/Bloomberg美国最高法院限制法官在全国范围内阻止政府行动权力的裁决，引发了对数十项叫停唐纳德·特朗普总统政策的命令是否仍然有效的疑问。

保守派占多数的裁决于周五在围绕特朗普限制自动出生公民权计划的争议中作出。但这一裁决可能对美国法院发布适用于受政策影响的任何人（而不仅仅是提起诉讼的各方）的命令的能力产生深远影响。

根据彭博新闻的分析，自特朗普1月上任以来，在提起的400起诉讼中，法官至少发布了数十项全国性初步命令，叫停了特朗普政府的行动。其中一些后来在上诉中被搁置。

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目前仍有效的全国性命令包括阻止政府撤销外国学生合法身份、冻结国内支出和外国援助、削减与性别确认护理和移民儿童法律服务相关的资金，以及投票时的公民身份证明规则。

最高法院的新判例不会立即使这些案件中的禁令失效。但司法部可能会迅速要求联邦法官根据这一意见重新审视这些及其他早期命令的范围。

“公平游戏”

“一切皆有可能成为目标，”曾在特朗普首个任期内担任白宫法律顾问办公室律师的丹·赫夫表示。

司法部发言人未立即回应置评请求。特朗普周五在白宫记者会上称，政府将“迅速提交申请，推进多项被错误实施全国性禁令的政策”。

特朗普列举了拟挑战的案例，包括暂停难民安置、冻结非必要资金以及“禁止联邦税款用于跨性别手术”。

现行禁令	相关案件
留学生政策	五月，加州联邦法官颁布全国禁令，禁止特朗普政府取消留学生在美学习工作的合法身份。
财政支出	华盛顿州与罗德岛州联邦法官禁止政府冻结数万亿美元面向州政府及私营机构的贷款、拨款及其他联邦支付。在另两起案件中，华盛顿法官裁定政府不得扣留可能高达数十亿美元的对外援助资金。政府正对此类禁令提出上诉。
跨性别医疗	马里兰州联邦法官三月裁定政府不得扣留为未成年人提供性别肯定治疗的机构资金。该案此前因最高法院审理另一起跨性别儿童医疗权利诉讼而暂缓，现政府上诉程序已重启。
移民政策	四月加州联邦法官禁止政府削减面向面临驱逐程序的移民儿童法律援助项目资金。政府虽提出上诉，但五月未能成功中止该禁令。
选举规则	加州与华盛顿州联邦法官阻止政府执行特朗普行政令部分条款，该命令要求选民提供公民身份证明，并禁止统计选举日后送达的邮寄选票。

特朗普政府将挑战那些在全国或普遍范围内阻止政策的法院命令作为优先事项，尽管关于此类裁决是否恰当运用司法权力的争议已酝酿多年。当民主党总统执政时，保守派倡导者也赢得了此类命令。

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最高法院在出生权案中限制法官权力 特朗普宣称胜利

1:17

意见分歧的最高法院未解决关于特朗普总统对自动出生公民权限制的争议。6比3的裁决表示，特朗普对出生公民权的限制至少30天内不会生效。埃里克·拉尔森解释。

注意到日益增长的反对和辩论，涉及特朗普政策的其他案件的法官们已将对政府的命令限制在提起诉讼的当事人或特定地理范围内。

太平洋法律基金会的高级律师阿纳斯塔西娅·博登，其业务包括起诉联邦政府，表示她不认为这一裁决是法官在未来发布普遍命令权限的完全“退缩”。

多种路径

“它处理的是原告获得适用于全国所有人的救济，仅仅因为法官认为这是一个重要问题的情况，”她说。“但它不改变原告需要这种救济的情况。”

博登举了一个关于政府支出争议的例子，其中阻止非法行为的唯一方法是停止向全国范围内支付联邦资金，而不仅仅是针对个别原告或特定地区。

特朗普的反对者表示，法官们的决定仍然为他们提供了多种途径，可以就他们认为非法的行为起诉政府，甚至争取全国性的救济。

这些选择包括集体诉讼、根据美国《行政程序法》寻求撤销机构行为的案件，甚至继续主张全国性救济是阻止对个别原告造成伤害的唯一途径，就像在出生公民权案件中所做的那样。

但他们也承认，法院大大提高了他们赢得此类命令所需证明标准。

“这将使寻求更广泛阻止政府非法行为的命令更具挑战性、更复杂，可能也更昂贵，”美国公民自由联盟移民权利项目副主任科迪·沃夫西说。“这削弱了联邦法院制约政府不当行为的能力。”

最高法院将出生公民权案件发回下级法院法官，以重新考虑在宪法争议持续期间暂停特朗普限制令的范围。法官们没有就政策本身是否合法这一核心问题作出裁决。政府至少在接下来的30天内无法全面执行出生公民权政策。

参与出生公民权诉讼的民主党州检察长强调了艾米·科尼·巴雷特大法官多数意见中的措辞，即法院并未排除各州仍可能成功争取全国性命令的可能性。

新泽西州总检察长马修·普拉特金在裁决后对记者表示，他和他的民主党同僚将“评估”对其他案件的影响。他说，他们一直很谨慎地要求法官给予全国性的救济，而不是限制特定州行政政策的命令。

“法院证实了我们一直以来的想法——全国性的救济应该是有限的，但在适当的时候对州是可用的，”普拉特金说。