佐赫兰·马姆达尼的免费托儿计划旨在减轻父母负担，但将使纽约市耗资数十亿美元——彭博社

6月23日，佐兰·马姆达尼在纽约参加竞选活动。摄影师：亚当·格雷/彭博社纽约市长候选人佐兰·马姆达尼本周在民主党初选中获胜，这让他那雄心勃勃的计划向实现迈出了一大步：让纽约成为美国首个实现全民儿童保育的城市。

这位来自皇后区的33岁候选人承诺，将为6周至5岁的儿童提供免费保育服务，大幅扩展现有的零散公共资助3-K和Pre-K体系，该体系目前仅覆盖每年约10万名三至四岁儿童。他还计划提高该行业工作人员的工资。

彭博社平等最高法院在出生公民权案中限制法官权力，特朗普宣称胜利工会授权德克萨斯州泰森食品牛肉工厂罢工最高法院在LGBTQ书籍案中强化宗教权利最高法院就《投票权法案》要求进行第二轮辩论成本？每年50亿至60亿美元。他称这是一项必要投资，旨在扭转因无力承担城市育儿成本而外迁的家庭潮。

“我们只在实施新项目的背景下讨论其财政成本——但缺乏这个项目同样会造成财政损失，“马姆达尼在5月28日接受彭博新闻采访时表示，“我们是希望扩大本地税基，还是继续壮大新泽西、康涅狄格和宾夕法尼亚的税基？”

这是一项旨在吸引那些在生活成本飙升中挣扎的纽约市民的政策。根据彭博社对州政府数据的分析，去年纽约市将幼儿送往家庭式日托中心的费用中位数比五年前高出71%，而更昂贵的中心式托儿服务年费约为19,240美元。纽约市的费用是全国性问题中尤为突出的一部分：LendingTree公司发现，2025年美国日托费用约为每年17,836美元，较2023年上涨了52%。

纽约市儿童保育费用激增

五大行政区的年度费用中位数最高涨幅达71%

数据来源：纽约州儿童与家庭服务办公室

注：年度总额根据周费率计算得出。

近期一项民意调查显示，78%的纽约市民（包括63%自认为是共和党的人士）表示强烈或一定程度上支持将现有公共项目扩展至2岁儿童。

“我们非常乐观地看到全民儿童保育成为市长竞选中的一个议题，"纽约儿童保育联合组织的高级组织者艾莉森·刘表示，该非营利倡导机构已获得全市各选区关键候选人的支持。

质疑者认为，曼达尼的言论是一回事——实际推行可能困难得多。支持者则表示，初选胜利表明可负担性已成为选民最关注的议题，将育儿服务扩展至至少两岁儿童（年成本预计达13亿美元）是可行的。

扩大现有育儿计划可能需要分步实施，其中多个环节需获得奥尔巴尼州议员的批准。曼达尼和纽约市育儿联盟均主张，应通过对最富裕纽约市民征税及企业税来支付增加的公共服务开支，这两项措施都需奥尔巴尼方面首肯。

育儿计划只是曼达尼希望通过向富人和企业加税来资助的众多倡议之一，其他还包括免费公交和市营超市等项目。

纽约州已准备好阻挠任何通过新税种扩大的育儿政策。对于2026年将竞选连任的州长凯西·霍楚而言，提高税率是她多次明确拒绝的选项。

与此同时，该议题也可能成为11月纽约市大选的关键战场。民主党与共和党候选人柯蒂斯·斯利瓦均严厉批评市长埃里克·亚当斯对3-K计划资金投入不足且管理混乱。埃里克·亚当斯的竞选团队未立即回应置评请求。

曼达尼上个月表示，他的首要任务是解决3-K项目的缺陷，该项目中某些社区无法满足三岁儿童的入学需求，而其他地区却存在名额过剩。根据纽约市独立预算办公室数据，2024年3-K和Pre-K项目的总成本为18亿美元。多年来，这笔资金部分来源于联邦疫情援助金，但该资金现已耗尽。未来，纽约市预计将承担约三分之二的费用，其余由州政府承担。

但将保育服务扩展至新年龄段将大幅增加成本——而市政府目前缺乏这笔资金。纽约大学儿童中心估算，为全市约6万名两岁儿童提供普惠性托育服务，每位儿童年成本约23,400美元，即每年13亿美元。

罗格斯大学国家早期教育研究所高级联席主任史蒂文·巴内特指出，这一数字基于60%适龄儿童入学的假设看似合理，但实际参与率（及相应成本）可能远超预期。他表示，由于婴儿照护年成本高达4万美元，将项目扩展至两岁以下儿童将极大加重市政财政负担。曼达尼本人的预测显示，为两岁以下儿童提供托育服务每年将至少增加30亿美元成本。

巴尼特表示：“一旦投入如此巨额资金，就能为父母和立法者打开一扇通往更广泛政策选择的大门，这些政策可能会更令人满意。“他指出，可能只有少数家庭需要婴儿日托服务，更多人会更倾向于延长育儿假等政策。

关于如何克服政治障碍确保获得所需数十亿美元资金的具体方案，马姆达尼尚未给出详细说明。其竞选新闻办公室周五未立即回应置评请求。

尽管如此，儿童保育政策改革的支持者认为，从经济角度考量，这项政策对个人、企业和州财政仍具合理性。财政政策研究所2024年研究发现，纽约州90%的人口流失源于纽约市民外迁，其中近三分之一是26至35岁的年轻人。该研究显示，育有6岁以下儿童的家庭迁出大都会区的可能性比无子女家庭高出47%，这些家庭往往将税收贡献给了其他州。

巴尼特指出，近期儿童保育政策（尤其在蓝州）之所以成功，关键在于采用了专项税收机制，确保资金不会被挪用至其他预算项目。这种方式让雇主和高收入者能更直观地看到优质早教项目给他们带来的经济回报。

马姆达尼持乐观态度。

“所有大企业都会反对增税方案，“马姆达尼表示，“但必须承认， affordability危机已对其劳动力队伍造成了实质性影响。”